Постановление Администрации города Благовещенска от 26.03.2015 N 1202 "О внесении изменений в постановление администрации города Благовещенска от 15 февраля 2011 г. N 559 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги муниципальными образовательными учреждениями города Благовещенска "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования города Благовещенска"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 1202

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
БЛАГОВЕЩЕНСКА ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2011 Г. № 559 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ
ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ДЕТСКИЕ
САДЫ) ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА"

В целях приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Благовещенска от 15 февраля 2011 г. № 559 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги муниципальными образовательными учреждениями города Благовещенска "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) города Благовещенска" (далее - постановление, регламент) следующие изменения:
1.1. В наименовании постановления, в пункте 1 постановления, в наименовании регламента слова "муниципальными образовательными учреждениями города Благовещенска", "основную", "(детские сады)" исключить.
1.2. По всему тексту регламента слова "дошкольные образовательные учреждения" в соответствующих падежах, аббревиатуру "ДОУ" заменить на слова "образовательные учреждения" в соответствующих падежах.
1.3. В пунктах 2.1.3, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.12, 2.2.1, 2.4.1, 2.4.4, 2.4.5, 3.2.2, 3.6.2, 4.1 регламента слова "управление образования" в соответствующих падежах заменить на слова "муниципальная комиссия" в соответствующих падежах.

1.3. Пункт 1.1.1 регламента изложить в следующей редакции: "1.1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования, города Благовещенска" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги постановки на учет детей дошкольного возраста и зачисления их в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее - образовательные учреждения), и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.".
1.4. Пункт 1.2.1 регламента изложить в следующей редакции:
"1.2.1. Муниципальную услугу предоставляет администрация города Благовещенска в лице муниципальной комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Благовещенска (далее - муниципальная комиссия).
Управление образования администрации города Благовещенска организует и контролирует деятельность муниципальной комиссии по предоставлению муниципальной услуги.".
1.5. В пункте 1.3.1 регламента слова "Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" заменить словами "Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" заменить словами "постановлением администрации города Благовещенска от 27 декабря 2010 г. № 5711 "Об утверждении Положения о порядке приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Благовещенска и порядке их отчисления", слова "Положением об управлении образования администрации города Благовещенска, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от 30 июля 2009 г. № 204" заменить словами "Положением об управлении образования администрации города Благовещенска, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от 30 мая 2005 г. № 1456".
1.6. Дополнить пункт 1.3.1 регламента абзацем 9 следующего содержания: "- постановлением администрации города Благовещенска от 2 сентября 2010 г. № 4006 "О создании муниципальной комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Благовещенска.".
1.7. В пункте 1.5.1 слова "семьи, имеющие" заменить словами "родители (законные представители)".
1.8. Пункт 2.1.2 регламента изложить в следующей редакции:
"2.1.2. Местонахождение муниципальной комиссии, предоставляющей муниципальную услугу:
управление образования: г. Благовещенск, ул. Ленина, 108/2, кабинет 108, тел.: (код 4162)23-75-94; факс: 23-75-51; адрес электронной почты (сайтов): com.blag@yandex.ru (http://www.obrblag.info, http://ec.amurobr.ru/); режим работы: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00 ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.".
1.9. В абзаце 2 пункта 2.1.6 регламента цифру "20" заменить цифрой "15".
1.10. Пункт 2.1.8 регламента изложить в следующей редакции:
"2.1.8. На информационных стендах муниципальной комиссии содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов управления образования, единого портала образования Амурской области, единого портала государственных услуг Российской Федерации, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области и электронной почты муниципальной комиссии;
порядок обжалования решения, действия или бездействия муниципальной комиссии, должностных лиц и специалистов;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.".
1.11. В пункте 2.5.1 регламента слова "- медицинская справка о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности посещения ДОУ;" исключить.
1.12. Дополнить регламент пунктом 2.5.3 следующего содержания: "2.5.3. Копии свидетельства о рождении и паспорта родителя (законного представителя), подающего заявление, заключение психолого-медико-педагогической комиссии в случае, если ребенок имеет отклонения в развитии (тяжелые нарушения речи, слуха, зрения, задержку психического развития, умственную отсталость, ранний детский аутизм, сложные дефекты, иные отклонения в развитии), при получении услуги через муниципальное автономное учреждение города Благовещенска "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ г. Благовещенска") заявителем не представляются.".
1.13. Название раздела 3 регламента изложить в следующей редакции: "3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме".
1.14. Пункт 3.1 регламента изложить в следующей редакции: "3.1. Состав и последовательность административных процедур".
1.15. Дополнить регламент пунктом 3.1.2 следующего содержания:
"3.1.2. Предоставление муниципальной услуги через МАУ "МФЦ г. Благовещенска" включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов для постановки на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) для направления в образовательные учреждения, кроме детей, имеющих отклонения в развитии (тяжелые нарушения речи, слуха, зрения, задержку психического развития, умственную отсталость, ранний детский аутизм, сложные дефекты, иные отклонения в развитии);
формирование заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в образовательное учреждение в разделе "электронные услуги - заявление в ДОО" на едином портале образования Амурской области по адресу: http://ec.amurobr.ru/add-do) и загрузка скан-копий документов, заверенных специалистом МАУ "МФЦ г. Благовещенска" (страницы 2 и 3 паспорта гражданина Российской Федерации - родителя (законного представителя), свидетельство о рождении ребенка, документ, подтверждающий льготу).
МАУ "МФЦ г. Благовещенска" передает в муниципальную комиссию на бумажном носителе следующие документы, подтверждающие льготу:
оригиналы справок с места работы прокуроров, судей, военнослужащих, сотрудников Следственного комитета, полиции, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации и др.;
оригинал справки органа ЗАГС о том, что запись об отце сделана со слов матери;
копии справок об инвалидности, о многодетной семье, о том, что заявитель подвергся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и др.
Документы, подтверждающие льготу, МАУ "МФЦ г. Благовещенска" передает в муниципальную комиссию по реестру принятых документов по форме, установленной соглашением между МАУ "МФЦ г. Благовещенска" и управлением образования, не реже 1 раза в месяц.".
1.16. В пунктах 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 регламента слово "действий" заменить словом "процедур".
1.17. Дополнить регламент пунктом 3.2.4.1 следующего содержания: "3.2.4.1. Заявления, сформированные через МАУ "МФЦ г. Благовещенска", специалист регистрирует в журнале учета детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) в течение трех дней со дня их приема МАУ "МФЦ г. Благовещенска".".
1.18. В пункте 3.2.6 регламента цифру "40" заменить цифрой "15".
1.19. В пункте 3.5.3 регламента слова "и направляет их в муниципальную комиссию по комплектованию дошкольных образовательных учреждений" исключить.
1.20. В пункте 3.5.4 регламента слова "по комплектованию дошкольных образовательных учреждений" исключить.
1.21. Дополнить регламент пунктом 3.7 следующего содержания:

"3.7. Описание последовательности процедур при приеме
заявления и документов через МАУ "МФЦ г. Благовещенска"
для постановки на учет детей дошкольного возраста
(от 0 до 7 лет) для направления
в образовательные учреждения

3.7.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов через МАУ "МФЦ г. Благовещенска" на предоставление муниципальной услуги является личное обращение получателя услуги с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по адресам: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 4/2, ул. 50 лет Октября, д. 6/1.
3.7.2. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие представленных документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, сличает представленные копии документов с оригиналами и принимает решение о приеме либо отказе в приеме документов.
Максимальный срок проверки документов составляет 1 минуту.
3.7.3. Специалист, ответственный за прием документов, формирует заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в образовательное учреждение в электронной системе, внося в него следующие данные:
1) сведения о ребенке:
№ свидетельства;
фамилия, имя, отчество;
пол (выбрать из предложенного списка);
дата рождения;
ограниченность возможностей (выбрать из предложенного списка);
потребность в адаптивной образовательной программе (отметить знаком "V" со слов заявителя);
копия свидетельства (добавить скан-копию в формате jpg, png, pdf);
2) сведения о заявителе:
№ паспорта;
фамилия, имя, отчество;
копия паспорта (добавить скан-копию в формате jpg, png, pdf);
3) адрес проживания заявителя: населенный пункт (выбрать из предложенного списка), улица (выбрать из предложенного списка), дом, корпус, квартира;
4) место работы заявителя (со слов заявителя): организация, должность, рабочий телефон;
5) контакты заявителя (со слов заявителя): мобильный телефон, E-mail, домашний телефон;
6) льготы:
основание (выбрать из предложенного списка);
документы (добавить скан-копию документа, подтверждающего наличие льготы, в формате jpg, png, pdf);
7) выбор образовательного учреждения:
населенный пункт (выбрать из предложенного списка);
основное образовательное учреждение (выбрать из предложенного списка);
дополнительное образовательное учреждение (выбрать из предложенного списка);
сейчас посещает образовательное учреждение (выбрать из предложенного списка);
комплектование (выбрать из предложенного списка);
8) согласие на обработку персональных данных (отметить знаком "V" со слов заявителя);
9) желаемая дата зачисления (выбрать из предложенного списка).
3.7.4. Сформированное специалистом МАУ "МФЦ г. Благовещенска" заявление отправляется специалистом, ответственным за прием документов, в электронном виде в муниципальную комиссию. Специалист формирует в системе учета документов МАУ "МФЦ г. Благовещенска" перечень документов, представленных заявителем, и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных телефонов муниципальной комиссии, а также адреса единого портала образования Амурской области для получения заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.7.5. Прием получателей услуги ведется посредством системы "электронная очередь" МАУ "МФЦ г. Благовещенска".
3.7.6. Максимальное время ожидания в очереди в МАУ "МФЦ г. Благовещенска" для формирования заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в образовательное учреждение не должно превышать 15 минут.
3.7.7. При предоставлении муниципальной услуги МАУ "МФЦ г. Благовещенска" взаимодействует с управлением образования. Процедура взаимодействия определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
3.7.8. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами МАУ "МФЦ г. Благовещенска" согласно следующему графику:

Понедельник
8.00 - 20.00
Вторник
8.00 - 20.00
Среда
8.00 - 20.00
Четверг
8.00 - 20.00
Пятница
8.00 - 20.00
Суббота
8.00 - 16.30
Воскресенье
Выходной".

1.22. Дополнить регламент пунктом 3.8 следующего содержания:

"3.8. Особенности выполнения административных
процедур в электронной форме

3.8.1. Информация об услуге размещена в электронном виде на едином портале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области http://www.gu.amurobl.ru и едином портале образования Амурской области http://www.ec.amurobr.ru (далее - порталы, региональный информационный ресурс).
На порталах и на региональном информационном ресурсе обеспечена возможность загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуги, подачи в электронном виде заявки на получение услуги, получения информации о ходе исполнения услуги или получения информации об отказе в предоставлении услуги, а также обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде, если это не запрещено федеральным законом. Доступ к порталам осуществляется путем проведения процедуры регистрации или при помощи универсальной электронной карты.
3.8.2. В целях предоставления муниципальных услуг в электронной форме с использованием порталов и регионального информационного ресурса основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием порталов или регионального информационного ресурса сведений из документов, указанных в пункте 2.5, если иное не предусмотрено законодательными актами при регламентации предоставления муниципальной услуги.".
1.23. В пункте 4.2 регламента слова "Начальник управления образования осуществляет" заменить словами "Председатель муниципальной комиссии и/или его заместитель осуществляют".
1.24. Раздел 5 регламента изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурных подразделений,
предоставляющих муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в муниципальную комиссию. Жалобы на решения, принятые председателем муниципальной комиссии, подаются в администрацию города Благовещенска.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Благовещенска, порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска В.С.Калиту.

И.о. мэра
города Благовещенска
В.С.КАЛИТА


------------------------------------------------------------------