Постановление Администрации города Белогорска от 05.05.2015 N 768 "О внесении изменений в постановление от 23 мая 2011 г. N 779 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Белогорск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2015 г. № 768

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 23 МАЯ 2011 Г. № 779
"О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (БЮДЖЕТНЫХ, КАЗЕННЫХ)
ГОРОДА БЕЛОГОРСК"

В целях дальнейшего совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Белогорск в постановление администрации г. Белогорск от 23 мая 2011 г. № 779 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений (бюджетных, казенных) города Белогорск" (в редакции постановления администрации г. Белогорск от 8 февраля 2013 г. № 214) внести следующие изменения - постановляю:
1. В постановлении:
1.1) в наименовании слова "муниципальных учреждений (бюджетных, казенных)" заменить словами "муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений";
1.2) пункт 1 изложить в новой редакции: "Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Белогорск.";
1.3) пункт 6 исключить;
1.4) абзац третий пункта 7 изложить в следующей редакции:
"муниципальными бюджетными, автономными учреждениями - в пределах субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.".
2. Приложение "Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений (бюджетных, казенных) города Белогорск" к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Органам местного самоуправления города, отраслевым структурным подразделениям администрации города Белогорск в отношении подведомственных учреждений в срок до 1 июня 2015 года привести примерные положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений по видам экономической деятельности в соответствие настоящему постановлению.
4. Опубликовать постановление в газете "Белогорский вестник".
5. Внести в подраздел 3.2 раздела 3 "Экономика, финансы, бюджет города" базы нормативных правовых актов администрации города Белогорск.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по экономике В.В.Дацко.

Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Белогорска
от 5 мая 2015 г. № 768

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА

1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Белогорск (далее - муниципальные учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
- государственных гарантий по оплате труда;
- перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях города;
- перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях города;
- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- мнения представительного органа работников.
Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых отраслевыми структурными подразделениями администрации города Белогорск, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, по согласованию с отделом трудовых отношений администрации г. Белогорск. Указанные примерные положения носят для муниципальных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.
Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных муниципальных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми отраслевыми структурными подразделениями администрации г. Белогорск, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных казенных учреждений, по согласованию с отделом трудовых отношений администрации г. Белогорск. Указанные положения носят для муниципальных казенных учреждений обязательный характер.
3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения руководителем муниципального учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.
5. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, перечнем видов выплат компенсационного характера согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам (за исключением руководителей муниципальных учреждений) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения и перечнем видов выплат стимулирующего характера согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом разрабатываемых в муниципальном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.
7. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда (в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения) и может быть изменен в соответствии с трудовым законодательством один раз в год по итогам предшествующего года.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
8. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами области.
9. Руководителям учреждений могут устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:
- премия по итогам работы (за месяц или квартал, год);
- единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
- за наличие ученой степени, почетных званий.
Премия по итогам работы (за месяц или квартал, год) и единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачиваются в порядке, установленном в приложении № 3 к Положению.
10. Заработная плата руководителя муниципального учреждения, заместителя руководителя и главного бухгалтера муниципального учреждения, определяемая трудовым договором, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются:
- руководителю муниципального учреждения, подведомственного органу местного самоуправления города Белогорск, - главой муниципального образования или его заместителями, осуществляющими контроль и координацию деятельности в соответствующих отраслях, по согласованию с отделом трудовых отношений;
- руководителю муниципального учреждения, подведомственного отраслевому структурному подразделению администрации города Белогорск, - руководителем отраслевого структурного подразделения администрации города Белогорск, в ведении которого находится данное учреждение;
- заместителю руководителя и главному бухгалтеру муниципального учреждения - руководителем муниципального учреждения.
Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329.
11. Орган местного самоуправления, в ведении которого находится учреждение, устанавливает предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений в кратности от 1 до 3.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей муниципального учреждения и средней заработной платы работников этого учреждения в кратности от 1 до 3 может быть увеличен органом местного самоуправления, в ведении которого находится муниципальное учреждение в отношении руководителя учреждения, которое включено в соответствующий перечень, утвержденный постановлением администрации г. Белогорск.
Соотношение средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений рассчитывается за календарный год с учетом всех финансовых источников формирования заработной платы. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
12. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается в соответствии с п. 5 Порядка подготовки, согласования и утверждения штатных расписаний отдельных муниципальных учреждений города Белогорск, утвержденного постановлением администрации г. Белогорск от 16 января 2015 г. № 18, и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
13. Отраслевые структурные подразделения администрации города Белогорск, в ведении которых находятся учреждения, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.
14. Основной персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал муниципального учреждения - работники муниципальных учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники муниципального учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения.
15. Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного, автономного учреждений формируется на календарный год исходя из размера субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания.
Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований местного бюджета на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников учреждения.
16. Объем средств, предусматриваемый по бюджетным сметам муниципальных казенных учреждений в части оплаты труда, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими муниципальных услуг.
17. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.





Приложение № 1
к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА
И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Работникам муниципальных учреждений могут устанавливаться следующие компенсационные выплаты:
- выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- выплаты в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (в южных районах Дальнего Востока).
2. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время или при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются в соответствии с законодательством и с учетом финансово-экономического положения учреждения:
- размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определяемой трудовым договором, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;
- повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера;
- доплата за работы в ночное время (с 22.00 часов до 6.00 часов) производится за каждый час работы в ночное время. Минимальный размер доплаты - 20% оклада (ставки) за час работы работника;
- доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производятся работникам, привлекающимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со статьей 155 Трудового кодекса Российской Федерации;
- за работу в иных условиях, отклоняющихся от нормальных условий труда, работникам могут устанавливаться доплаты и надбавки к окладам (ставкам).
4. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".
5. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями - южных районах Дальнего Востока устанавливаются путем применения к заработной плате районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в данных районах.
Размер районного коэффициента к заработной плате для работников учреждений - 1,3.
Процентная надбавка за работу в южных районах области выплачивается в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов.
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в размере 30 процентов - в южных районах области, если они проживали в указанных районах не менее пяти лет.
6. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.





Приложение № 2
к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА
И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

1. К видам выплат стимулирующего характера относятся:
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- выплаты за качество выполняемых работ;
- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
- премиальные выплаты по итогам работы;
- выплаты за наличие ученой степени, почетных званий.
1.1. К выплатам за интенсивность и высокие результаты работы могут быть отнесены надбавки:
- за выполнение особо важных и срочных работ;
- за перевыполнение отраслевых норм нагрузки;
- за участие в федеральных и отраслевых программах;
- за классность водителям автомобилей.
1.2. Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются в соответствии с критериями качества, определенными главным распорядителем бюджетных средств.
1.3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет рекомендуется устанавливать работникам учреждений, в которых до введения новых систем оплаты труда были установлены надбавки за выслугу лет (продолжительность непрерывной работы), стаж работы.
1.4. За общие результаты работы работники могут премироваться по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год.
Конкретный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы может определяться как в процентах к окладу (ставке), так и в абсолютном размере. Максимальный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы не ограничен.
2. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.
3. Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (ставке) без учета повышающих коэффициентов.
4. В положении об оплате труда учреждения устанавливаются качественные и количественные показатели для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данные выплаты производятся. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику исходя из критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций главного распорядителя бюджетных средств.
5. Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:
- объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда;
- предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда;
- адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда;
- своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результатов;
- прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.





Приложение № 3
к Положению

ПОРЯДОК
ВЫПЛАТЫ ПРЕМИИ РУКОВОДИТЕЛЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ПО ИТОГАМ РАБОТЫ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПРЕМИИ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ
ОСОБО ВАЖНЫХ И СЛОЖНЫХ ЗАДАНИЙ

1. Премия по итогам работы руководителю муниципального учреждения выплачивается по решению органа местного самоуправления, в ведении которого находится муниципальное учреждение, с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и (или) иных показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и его руководителя, устанавливаемых указанными органами.
2. В качестве показателя эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения по решению органа местного самоуправления, в ведении которого находится муниципальное учреждение, может быть установлен рост средней заработной платы работников муниципального учреждения в отчетном году по сравнению с предыдущим годом без учета повышения заработной платы, обеспечиваемого за счет средств местного бюджета.
3. При премировании руководителей учреждений необходимо использовать показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений, которые должны характеризовать:
3.1) основную деятельность учреждения, заключающуюся в:
- выполнении муниципального задания;
- обеспечении реализации "дорожной карты" по экономической деятельности;
- обеспечении комплексной безопасности учреждения;
- осуществлении инновационной деятельности;
- обеспечении информационной открытости учреждения;
3.2) финансово-экономическую деятельность и исполнительскую дисциплину учреждения (руководителя), касающиеся:
- своевременности представления отчетов об итогах деятельности учреждения;
- целевого и эффективного использования бюджетных средств, в том числе в рамках муниципального задания;
- целевого и эффективного использования внебюджетных средств;
3.3) деятельность учреждения (руководителя), направленную на работу с кадрами, в части:
- укомплектованности учреждения работниками основного персонала;
- соблюдения сроков повышения квалификации работников учреждения;
- доведения средней заработной платы соответствующих категорий работников до установленных соотношений в соответствии с "дорожной картой";
- осуществления мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (приказ от 26 апреля 2013 г. № 167н).
4. Единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается наиболее отличившимся руководителям учреждений и выплачивается исходя из следующих критериев:
- выполнение особо важных и сложных заданий, имеющих большую значимость, в случае эффективности достигнутых результатов с учетом личного вклада в общие результаты работы;
- проявление высокого профессионализма и оперативности при исполнении заданий и поручений администрации города Благовещенска;
- внедрение новых форм и методов работы, способствующих достижению высоких конечных результатов (кроме предложений, неоправданно увеличивающих документооборот и расход бюджетных средств);
- проведение мероприятий, направленных на получение дополнительного дохода от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения;
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и улучшение имиджа учреждения.
5. Решение об установлении руководителю учреждения единовременной премии за выполнение особо важных и сложных заданий принимается руководителем органа местного самоуправления, в ведении которого находится муниципальное учреждение, по согласованию с заместителем главы города Белогорск, осуществляющим контроль и координацию деятельности в соответствующих отраслях.


------------------------------------------------------------------