Постановление Главы Белогорского района от 28.01.2015 N 36 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования Белогорского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2015 г. № 36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА

Руководствуясь п. 1 статьи 5 Закона Амурской области от 5 сентября 2007 г. № 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области", во исполнение постановления Правительства Амурской области от 19 ноября 2014 г. № 697 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", в целях создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности, унификации процедуры взаимодействия инвесторов, реализующих и планирующих к реализации инвестиционные проекты на территории муниципального образования Белогорского района, с органами местного самоуправления и снижения административных барьеров постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального района Белогорского района.
2. Определить уполномоченный орган на осуществление функции по административному сопровождению инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории муниципального образования Белогорского района, - отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального образования Белогорского района.
3. Приложение № 3 "Методические рекомендации по сопровождению инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района" к постановлению главы муниципального образования Белогорского района от 23 июля 2014 г. № 384 "О мерах по повышению инвестиционной активности и эффективности управления инвестиционными процессами в муниципальном образовании Белогорского района" признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Ведомости Белогорского района" и на официальном сайте МО Белогорского района.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по финансово-экономическим вопросам - начальника финансового управления Белогорского района Заболоцкую О.В.

Глава
муниципального образования
Белогорского района
Д.В.ИНЮТОЧКИН





Утвержден
постановлением
главы
муниципального образования
Белогорского района
от 28 января 2015 г. № 36

РЕГЛАМЕНТ
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ
"ОДНОГО ОКНА" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования Белогорского района (далее - Регламент) устанавливает порядок взаимодействия администрации муниципального образования Белогорского района, поселений МО Белогорского района и организаций, деятельность которых направлена на привлечение инвестиций в экономику МО Белогорского района, по планированию и комплексному сопровождению инвестиционных проектов.
1.2. Для целей настоящего Регламента используются термины и понятия в соответствии с действующим законодательством:
Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций, ориентированных на экспорт и рост конкурентоспособности производимой продукции, товаров, услуг (бизнес-план);
инвестор (инициатор инвестиционного проекта) - субъект инвестиционной деятельности (физическое или юридическое лицо), реализующий или планирующий к реализации инвестиционные проекты в муниципальном образовании Белогорского района за счет вложения собственных, заемных или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами и обеспечивающий их целевое использование;
куратор инвестиционного проекта - ответственный сотрудник администрации муниципального образования Белогорского района, ответственный за сопровождение инвестиционного проекта, назначенный решением отраслевого органа - структурного подразделения администрации МО Белогорского района;
реестр инвестиционных проектов - перечень сведений, формируемый в виде систематизированной информационной базы, содержащей в электронном виде сведения об инвестиционных проектах (предложениях), реализуемых или планируемых к реализации на территории МО Белогорского района, инвестиционных площадках, инвестиционных соглашениях о реализации инвестиционных проектов, заключенных между администрацией МО Белогорского района и инвесторами;
инвестиционная площадка - земельный участок, здание, сооружение, иные объекты, включая инженерную и транспортную инфраструктуру, расположенные на территории МО Белогорского района и потенциально пригодные для реализации инвестиционных проектов;
сопровождение инвестиционных проектов - оказание информационного, консультационного и организационного содействия инвесторам по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта на территории МО Белогорского района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами.
1.3. Сопровождение инвестиционного проекта осуществляется в течение всего периода реализации инвестиционного проекта вплоть до ввода объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию.

2. Категории инвестиционных проектов, подлежащих
сопровождению, и формы сопровождения
инвестиционных проектов

2.1. К инвестиционным проектам, сопровождение которых осуществляется по принципу "одного окна", относятся следующие категории инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов по строительству жилых домов и других объектов социальной инфраструктуры, в том числе возводимых за счет средств федерального, областного, районного бюджетов):
инвестиционные проекты стоимостью более 10 млн. руб.;
инвестиционные проекты стоимостью менее 10 млн. руб.
2.2. Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется в следующих формах:
1) предоставление инвестору информационно-консультационной поддержки, в том числе по вопросам:
получения мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Амурской области, в том числе при реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства, получения мер поддержки региональных и федеральных институтов;
подбора свободных земельных участков, неиспользуемых производственных помещений для реализации инвестиционного проекта, расположенных на территории МО Белогорского района;
2) выполнение организационных мероприятий по реализации инвестиционного проекта:
взаимодействие с органами исполнительной власти, отраслевыми органами - структурными подразделениями администрации муниципального образования Белогорского района, ответственными за поиск инвестиционных проектов, сопровождение и осуществление поддержки инвестиционных проектов, поселениями, расположенными на территории МО Белогорского района, институтами развития и иными организациями по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта, в том числе подготовка письменных обращений в их адрес;
назначение Куратора;
рассмотрение письменных обращений инвесторов с привлечением структурных подразделений администрации МО Белогорского района;
организация переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;
подготовка проектов соглашений между администрацией муниципального образования Белогорского района и инвестором в рамках реализации инвестиционного проекта;
рассмотрение инвестиционных проектов на заседании инвестиционного совета муниципального образования Белогорского района (далее - Совет);
размещение информации об инвестиционных проектах в средствах массовой информации: на официальном сайте муниципального образования Белогорского района, в газете "Ведомости Белогорского района", а также при проведении презентационных мероприятий;
содействие в подготовке презентационных материалов для рассмотрения инвестиционных проектов на заседаниях Совета, для представления на региональных форумах, выставках.

3. Функции уполномоченного органа и отраслевых органов -
структурных подразделений администрации муниципального
образования Белогорского района

3.1. Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, осуществляет комплексное сопровождение инвестиционных проектов, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента.
3.2. Уполномоченный орган в рамках сопровождения инвестиционных проектов выполняет следующие функции:
1) рассматривает письменные заявления инвесторов по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования Белогорского района;
2) оказывает информационно-консультационное и организационное содействие инвесторам;
3) осуществляет подготовку заключений по инвестиционным проектам в пределах компетенции уполномоченного органа;
4) представляет по обращению инвестора информацию о возможных формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Амурской области;
5) организует рассмотрение инвестиционных проектов и информации о ходе их реализации на заседаниях Совета;
6) совместно с инвестором подготавливает презентацию инвестиционного проекта для рассмотрения на заседании Совета;
7) взаимодействует по вопросам реализации инвестиционных проектов с органами исполнительной власти, отраслевыми органами - структурными подразделениями администрации муниципального образования Белогорского района, ответственными за поиск инвестиционных проектов, сопровождение и осуществление поддержки инвестиционных проектов, поселениями, расположенными на территории МО Белогорского района, институтами развития, финансово-кредитными учреждениями и другими организациями и предприятиями - субъектами инвестиционной деятельности на территории Амурской области и за ее пределами;
8) осуществляет ведение общей базы данных инвестиционных проектов, регистрацию информации об этапах сопровождения инвестиционного проекта;
9) осуществляет подготовку сводной информации о ходе реализации инвестиционных проектов;
10) размещает на официальном сайте муниципального образования Белогорского района информацию об инвестиционных проектах;
11) осуществляет согласование соглашений между администрацией муниципального образования Белогорского района и инвестором о взаимодействии в рамках реализации инвестиционного проекта;
12) оказывает содействие при оформлении заявок на получение финансирования из региональных и федеральных институтов развития;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом.
3.3. Отраслевыми органами по вопросам сопровождения инвестиционных проектов являются следующие структурные подразделения администрации муниципального образования Белогорского района:
МКУ Комитет по управлению имуществом;
МКУ Отдел культуры;
МКУ Отдел образования;
отдел архитектуры и градостроительства;
отдел муниципального хозяйства;
отдел транспорта, связи и местной промышленности;
отдел экономического развития и прогнозирования;
отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике.
3.4. Отраслевые органы в рамках сопровождения инвестиционных проектов принимают решения о назначении куратора по каждому инвестиционному проекту в порядке и сроки, указанные в пункте 4.14 настоящего Регламента, и организуют надлежащее исполнение куратором его функций, предусмотренных настоящим Регламентом.

4. Порядок рассмотрения и сопровождения
инвестиционных проектов

4.1. Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта и его сопровождения является заявление инвестора, подаваемое на имя главы муниципального образования Белогорского района в произвольной форме (далее - заявление).
4.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) бизнес-план инвестиционного проекта, содержащий следующие разделы:
содержание;
резюме проекта;
анализ положения дел в отрасли;
производственный план;
план маркетинга, рынки сбыта;
организационный план;
структура инвестиций;
финансовый план;
прогноз налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
поэтапный план реализации проекта;
оценка проекта (экономическая, бюджетная, социальная);
анализ рисков;
2) паспорт инвестиционного проекта по форме, предусмотренной постановлением губернатора Амурской области от 9 ноября 2011 г. № 334;
3) копия учредительного документа со всеми изменениями, копия документа, подтверждающего внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) информация о требуемом содействии по сопровождению инвестиционного проекта с обоснованием.
Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, представляются заверенными в установленном законодательством порядке либо вместе с их оригиналами для сверки.
4.3. Глава муниципального образования Белогорского района рассматривает поступившие документы и направляет в уполномоченный орган.
4.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов проверяет соответствие формы, содержания и комплектности представленных документов требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Регламента.
В случае подачи инвестором документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Регламента, уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявления уведомляет инвестора о необходимости доработки документов либо об отказе в их рассмотрении и возвращает указанные документы инвестору с обоснованием причин возврата.
4.5. В случае если поданные документы по форме и содержанию соответствуют требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Регламента, уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявления:
направляет их в структурные подразделения муниципального образования Белогорского района для подготовки заключения, в котором отраслевые органы:
отражают выводы в пределах своей компетенции;
отражают информацию о наличии конкурентных преимуществ инвестиционного проекта, рынков сбыта, потребности МО Белогорского района, Амурской области в выпускаемой продукции (оказываемых услугах);
дают оценку инвестиционного проекта в соответствии с критериями эффективности, уровня подготовленности, инновационности и критериями, характеризующими финансовое состояние инвестора;
представляют информацию о наличии на территории, где предполагается реализация инвестиционного проекта, объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры и их мощности, обеспеченности земельными участками.
4.6. Заключения, указанные в пункте 4.5 настоящего Регламента, направляются в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа заявления и документов.
4.7. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления заключения и информации, указанных в пункте 4.5 настоящего Регламента, готовит заключение по инвестиционному проекту с учетом следующих параметров:
1) соответствие приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования Белогорского района;
2) оценка социально-экономических последствий от реализации инвестиционного проекта;
3) оценка эффективности инвестиционного проекта.
4.8. Заявление и документы подлежат рассмотрению на очередном заседании инвестиционного совета, на котором заслушивается инвестор и рассматриваются заключения и информация, указанные в пунктах 4.5, 4.7 настоящего Регламента, и принимается одно из следующих решений: об одобрении и сопровождении инвестиционного проекта, об отклонении инвестиционного проекта, о доработке инвестиционного проекта (далее - Совет).
4.9. Документы по инвестиционному проекту, в отношении которого Советом принято решение об отклонении инвестиционного проекта, отправляются уполномоченным органом инвестору с выпиской из протокола в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
При принятии Советом решения о доработке инвестиционного проекта уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в адрес инвестора выписку из протокола и замечания по инвестиционному проекту, требующие доработки.

При принятии Советом решения об одобрении инвестиционного уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в адрес инвестора выписку из протокола, которая должна содержать решение об одобрении инвестиционного проекта и рекомендации для его рассмотрения на Совете.
4.10. Решение Совета об одобрении инвестиционного проекта является основанием для его сопровождения.
4.11. Отраслевой орган в течение 3 дней со дня поступления выписки из протокола, указанной в пункте 4.9 настоящего Регламента, принимает решение в форме постановления (приказа) о назначении куратора.
4.12. Куратор в рамках сопровождения инвестиционного проекта оказывает инвестору консультационную, информационную и организационную поддержку в течение всего периода реализации инвестиционного проекта вплоть до ввода объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию, в том числе:

1) в течение 10 рабочих дней со дня поступления выписки из протокола Совета, указанной в 4.9 настоящего Регламента, осуществляет подготовку проекта соглашения между администрацией муниципального образования Белогорского района и инвестором в рамках реализации инвестиционного проекта, согласовывает его с заинтересованными органами;
2) осуществляет взаимодействие по вопросам реализации инвестиционных проектов с отраслевыми органами, поселениями района;
3) оказывает содействие инвестору по проведению подготовительных, согласительных и разрешительных процедур, требуемых для реализации инвестиционного проекта (в том числе в решении земельных вопросов);
4) обеспечивает взаимодействие с кредитными организациями для оказания содействия инвестору в привлечении кредитных ресурсов для финансирования инвестиционного проекта;
5) оказывает содействие инвестору по включению инвестиционного проекта в федеральные, региональные программы;
6) при необходимости готовит письменные обращения в органы исполнительной власти, связанные с реализацией инвестиционного проекта;
7) оказывает содействие по участию инвестиционного проекта в региональных выставках, в том числе в виде информирования инвестора о планируемых отраслевых выставках, форумах, ярмарках;
8) оказывает информационно-консультационное содействие в получении государственной поддержки инвестиционного проекта.
4.13. Информацию о государственной поддержке, предоставляемой в Амурской области, инвестор может получить у куратора, в уполномоченном органе, в отраслевых органах, указанных в пункте 3.3 настоящего Регламента.
4.14. Для осуществления мониторинга реализации инвестиционного проекта:
инвестор ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отраслевой орган информацию о ходе реализации инвестиционного проекта;
куратор осуществляет анализ информации о ходе реализации инвестиционного проекта и не позднее 18 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет данную информацию в уполномоченный орган, а также информацию об осуществленных мероприятиях по сопровождению инвестиционного проекта;
куратор осуществляет подготовку информации по инвестиционному проекту для рассмотрения на заседании Совета на основании запроса уполномоченного органа.
4.15. Уполномоченный орган осуществляет подготовку сводной информации о ходе реализации инвестиционных проектов в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для рассмотрения на заседаниях Совета.

5. Информация для контактов

Уполномоченный орган - отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального образования Белогорского района.
Адрес: 676850, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2.
Контактные телефоны: 8(41641)35-0-43, 35-0-36, факс: 8(41641) 35-0-43, 35-0-36.
Адрес электронной почты: econombel@list.ru.
Официальный Интернет-сайт: www.belraion.ru.
График работы: понедельник - пятница - 8.00 - 17.00, перерыв - 12.00 - 13.00.


------------------------------------------------------------------