Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 24.09.2015 N 55/414 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отходах производства и потребления в Амурской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(шестой созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2015 г. № 55/414
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отходах производства и потребления в Амурской области", Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отходах производства и потребления в Амурской области".
2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 15 октября 2015 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
К.В.ДЬЯКОНОВ
ПРОЕКТ
Внесен
комитетом
Законодательного Собрания
Амурской области
по вопросам аграрной политики,
природопользования и экологии
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 8 декабря 2003 г. № 271-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 24 января 2007 г. № 287-ОЗ, от 12 октября 2007 г. № 400-ОЗ, от 12 октября 2009 г. № 254-ОЗ, от 7 мая 2010 г. № 335-ОЗ, от 1 июня 2012 г. № 40-ОЗ, от 26 ноября 2013 г. № 286-ОЗ, от 4 апреля 2014 г. № 348-ОЗ, от 22 декабря 2014 г. № 467-ОЗ) следующие изменения:
1) абзац пятый статьи 3 изложить в новой редакции:
"использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами;";
2) статью 7 изложить в новой редакции:
"Статья 7. Полномочия Правительства области в сфере обращения с отходами
К полномочиям Правительства области в сфере обращения с отходами относятся:
1) участие в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории области;
2) определение порядка ведения регионального кадастра отходов, включающего в себя данные, представляемые органами местного самоуправления области, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы;
3) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
4) установление содержания и порядка заключения соглашения между органами исполнительной власти области в сфере обращения с отходами и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы), условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
3) статью 8 изложить в новой редакции:
"Статья 8. Полномочия исполнительного органа государственной власти области в сфере обращения с отходами
К полномочиям исполнительного органа государственной власти области в сфере обращения с отходами относятся:
1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;
2) разработка и реализация государственных программ области в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;
3) государственный надзор в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
4) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;
5) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6) прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
7) определение в программе социально-экономического развития области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
8) утверждение предельных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
9) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
10) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
11) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
12) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
13) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
14) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
15) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
3) статьи 11 - 13 признать утратившими силу;
1
4) дополнить статьей 15 следующего содержания:
1
"Статья 15 . Экономическое стимулирование деятельности в сфере
обращения с отходами
1. Экономическое стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Экономическое стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами осуществляется посредством:
1) понижения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;
2) применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в сфере обращения с отходами.
3. При производстве упаковки, готовых товаров (продукции), после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, могут применяться следующие меры экономического стимулирования:
1) предоставление налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) предоставление льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и в отношении уплаты экологического сбора, предусмотренного статьей 24.5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) предоставление средств федерального бюджета и областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункты 2 - 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
------------------------------------------------------------------