Решение Благовещенского районного Совета народных депутатов от 09.10.2015 N 259 "Об участии администрации Благовещенского района в исполнении отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена"
БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ АДМИНИСТРАЦИИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА В ИСПОЛНЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
Принято
Благовещенским
районным Советом
народных депутатов
9 октября 2015 года
Рассмотрев ходатайства представительных органов местного самоуправления Волковского, Грибского, Гродековского, Марковского, Новопетровского, Новотроицкого, Усть-Ивановского, Чигиринского сельских советов, входящих в состав Благовещенского района Амурской области, руководствуясь положениями абзаца 3 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", части 2 статьи 7, части 4.1 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями представительных органов местного самоуправления Волковского, Грибского, Гродековского, Марковского, Новопетровского, Новотроицкого, Усть-Ивановского, Чигиринского сельских советов "О реализации права на осуществление государственных полномочий по распоряжению земельными участками и определении порядка реализации полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена", входящих в состав Благовещенского района, Уставом Благовещенского района Амурской области, Благовещенский районный Совет народных депутатов решил:
1. Установить, что администрация Благовещенского района участвует в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на основании соглашений о порядке участия в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, заключенных в установленном порядке с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений Благовещенского района (приложение № 1).
2. Администрации Благовещенского района (С.В.Адаменко):
- заключить соглашения между администрациями Волковского, Грибского, Гродековского, Марковского, Новопетровского, Новотроицкого, Усть-Ивановского, Чигиринского сельских советов, расположенных на территории Благовещенского района, и администрацией Благовещенского района Амурской области о порядке участия в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- обеспечить расторжение соглашений о передаче осуществления полномочий в области распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, заключенных с органами местного самоуправления сельских поселений, и приеме органами местного самоуправления Благовещенского района полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
3. Признать утратившим силу решение Благовещенского районного Совета народных депутатов от 16 марта 2015 г. № 210 "Об утверждении Порядка передачи органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Благовещенского района, полномочий по распоряжению расположенными на территории поселения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в информационном издании Благовещенского района "Амурская Земля и Люди" и вступает в законную силу на следующий день после его официального опубликования.
Председатель
Благовещенского
районного Совета
народных депутатов
В.В.ЕФИМОВ
Глава Благовещенского района
С.В.АДАМЕНКО
9 октября 2015 года
№ 259
Приложение № 1
к решению
Благовещенского
районного Совета
народных депутатов
от 9 октября 2015 г. № 259
ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ____________________ СЕЛЬСОВЕТА
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЛЯМИ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
с. __________________ "__" _____________ 2015 года
Администрация ______________ сельсовета Амурской области, именуемая в дальнейшем "Администрация сельсовета", в лице главы администрации ___________________ сельсовета, действующего на основании Устава ___________________ сельсовета Благовещенского района Амурской области, с одной стороны, и администрация Благовещенского района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы Благовещенского района Адаменко Сергея Владимировича, действующего на основании Устава Благовещенского района Амурской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", руководствуясь положениями абзаца 3 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", части 2 статьи 7, части 4.1 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Благовещенского района Амурской области, решением ___________________ сельского Совета народных депутатов от "__" _____________ 2015 года № _____ решением Благовещенского районного Совета народных депутатов от "__" _____________ 2015 года № _____ заключили настоящее Соглашение (далее - "Соглашение") о нижеследующем:
Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение регулирует правоотношения, возникающие между Сторонами, в сфере участия в исполнении отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и закрепляет порядок взаимодействия Сторон по их распоряжению.
1.2. Настоящее соглашение устанавливает порядок действий Сторон по исполнению следующих функций при осуществлении полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения:
1.2.1. Организация приема граждан и юридических лиц по вопросам предоставления в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, земель и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена; установления сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; перераспределения земельных участков и иным вопросам, связанным с исполнением полномочий по распоряжению земельными участками.
1.2.2. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
1.2.3. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета об установлении сервитутов на земельные участки в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.2.4. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
1.2.5. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.2.6. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.2.7. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.2.8. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.2.9. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.10. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.11. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о предоставлении в безвозмездное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.12. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о перераспределении земель (и (или) земельных участков).
1.2.13. Подготовка соглашения администрации ______________ сельсовета о перераспределении земель (и (или) земельных участков).
1.2.14. Подготовка договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.15. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.16. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о проведении аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.17. Подготовка документов для проведения торгов в форме аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.18. Подготовка документов для проведения торгов в форме аукционов на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.19. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о предоставлении в аренду, без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположен объект незавершенного строительства, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.2.20. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о предоставлении в собственность, без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположен объект недвижимого имущества, находящегося в собственности заявителя, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.2.21. Подготовка и подача от имени администрации ______________ сельсовета в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Амурской области заявки и документов для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в т.ч. решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
1.2.22. Подготовка и подача от имени администрации ______________ сельсовета в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Амурской области заявки для получения кадастрового паспорта (выписки, решения, уведомления) на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.23. Подготовка решений администрации ______________ сельсовета о наложении (снятии) запретов по распоряжению земельными участками, во исполнение решений судов, требованию судебных приставов исполнителей.
1.2.24. Запрос документов из Государственного фонда данных Управления Росреестра по Амурской области.
1.2.25. Согласование от администрации ______________ сельсовета межевых планов на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2.26. Рассмотрение и принятие решений по результатам рассмотрения обращений, жалоб граждан от администрации ______________ сельсовета.
1.2.27. Постановка на учет лиц, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
1.3. Наряду с функциями, изложенными в пункте 1.2 настоящего Соглашения, Администрация района вправе осуществлять иные функции, связанные с исполнением ______________ сельсоветом государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, иными законодательными и нормативно-правовыми актами.
Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация ____________________ сельсовета на подведомственной ей территории:
2.1.1. Организует прием граждан и юридических лиц по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в администрации ______________ сельсовета (Амурская область, Благовещенский район, с. ______________ ул. ______________ д. _______).
2.1.2. Организует исполнение полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, установленном настоящим Соглашением.
2.1.3. В соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, договором поручения по исполнению полномочий выдает должностным лицам администрации Благовещенского района в случае необходимости доверенности, иные необходимые документы на осуществление действий от имени администрации сельсовета, а также обеспечивает представление нормативно-правовых актов органа местного самоуправления ________ сельсовета, содержащих нормы земельного права.
2.1.4. Обеспечивает своевременное подписание подготовленных проектов правовых актов и иных документов по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2.1.5. Обеспечивает ведение журнала учета и регистрации решений (распорядительных актов) по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Обеспечивает своевременную регистрацию принятых решений (распорядительных актов) по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в журнале учета и регистрации с присвоением даты и номера решения (распорядительного акта).
Обеспечивает своевременное подписание и регистрацию гражданско-правовых договоров и соглашений в журнале учета и регистрации с присвоением даты и номера договора (соглашения).
Обеспечивает в течение 5 (пяти) лет хранение документов и решений (распорядительных актов) по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, зарегистрированных в журнале учета и регистрации, указанном в настоящем пункте, с включением в номенклатуру дел. По истечении 5 (пяти) лет документы передаются на хранение в архивный отдел МБУ "ИЦБР".
Заверяет копии решений (распорядительных актов) по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2.1.6. Обеспечивает ведение реестров арендаторов земельных участков, собственников земельных участков на территории ______________ сельсовета.
2.1.7. Обеспечивает ведение реестра приема-передачи документов по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
2.2. Администрация Благовещенского района:
2.2.1. Организует прием граждан и юридических лиц по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на базе многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг (город Благовещенск, ул. 50 лет Октября д. 4/2), в администрации Благовещенского района (г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 198, вход со стороны ул. Шевченко).
2.2.2. Обеспечивает подготовку, а также правовую экспертизу проектов решений (распорядительных актов) по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2.2.3. Обеспечивает подготовку проектов договоров аренды и расчетов к ним, купли-продажи земельных участков, безвозмездного пользования, соглашений о перераспределении земельных участков, соглашений об установлении сервитута и иных договоров и соглашений, предусмотренных действующим законодательством при распоряжении земельными участками.
2.2.4. С соблюдением установленного законом порядка подготавливает документы для проведения торгов по продаже земельных участков и продаже права аренды земельных участков, осуществляет функции организатора торгов по продаже земельных участков и по продаже права аренды земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
2.2.5. Осуществляет контроль и администрирование платежей, связанных с исполнением отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2.2.6. Осуществляет взаимодействие с профильными органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и учреждениями по вопросам, связанным с исполнением государственных полномочий по распоряжению земельными участками.
2.2.8. Представляет интересы администрации ______________ сельсовета во всех организациях и учреждениях по вопросам, вытекающим из функций, определенных настоящим Соглашением. Для выполнения предоставленных функций администрация Благовещенского района имеет право от имени администрации ______________ сельсовета совершать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах на территории России все процессуальные действия, предусмотренные ГПК РФ и АПК РФ.
2.2.9. Обеспечивает исполнение иных функций, связанных с исполнением государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе организацию работы и документооборота по функциям, определенным настоящим Соглашением.
2.3. Осуществление Сторонами функций, указанных в настоящем соглашении, производится по инициативе одной из Сторон соглашения либо по инициативе граждан и юридических лиц, обратившихся за предоставлением муниципальных услуг.
2.4. Исполнение Сторонами функций, указанных в настоящем Соглашении, осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством, с соблюдением процедур, определенных Земельным кодексом РФ.
Сроки действия и порядок прекращения Соглашения
3.1. Настоящее Соглашение заключено сроком на период осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
3.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон.
3.3. Сторона, принявшая решение о досрочном расторжении настоящего Соглашения, направляет другой стороне уведомление и проект соглашения о расторжении за 30 дней до дня предполагаемой даты расторжения. Сторона, получившая уведомление и проект соглашения о расторжении, обязана направить подписанное соглашение о расторжении или мотивированный отказ в течение 10 дней со дня получения.
Иные условия соглашения
4.1. Исполнение полномочий, указанных в настоящем соглашении, осуществляется в 2015 году в пределах выделенных на эти цели ассигнований, запланированных в расходной части бюджета ______________ сельсовета в рамках передачи полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с действующим законодательством.
Заключительные условия
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие со дня его официального опубликования.
6.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительным Соглашением.
6.3. Соглашение заключено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
6.4. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами при исполнении настоящего Соглашения, будут разрешаться путем переговоров.
6.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, в том числе финансового обеспечения выполнения функций, регулируются отдельными муниципальными правовыми актами, Соглашениями, принятыми в соответствии с действующим законодательством.
7. Реквизиты и подписи сторон
Администрация сельсовета Администрация Благовещенского района
Благовещенского района
Юридический адрес: Адрес: 675000, Амурская область, г.
Фактический адрес: Благовещенск, ул. Зейская, 198
ИНН КПП р/с 40204810300000000089 в ГРКЦ ГУ
Банковские реквизиты: Банка России по Амурской области г.
л/с ________ в Финансовом управлении Благовещенска
администрации Благовещенского района л/с 03006100020 в Финансовом
р/с _______ в ГРКЦ ГУ Банка России по управлении администрации
Амурской области Благовещенского района, 02005100010 в
БИК ______________ отделении по г. Благовещенску УФК по
Амурской области, ИНН 2812001442
Глава ___________ сельсовета БИК 041012001
Благовещенского района
Глава Благовещенского района
______________ Ф.И.О. ___________________ С.В.Адаменко
М.П. "__" _____________ 2015 г. М.П. "__" _____________ 2015 г.
------------------------------------------------------------------