Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 19.11.2015 N 59/536 "О проекте закона Амурской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(шестой созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2015 г. № 59/536
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПЕРЕПИСИ 2016 ГОДА"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять проект закона Амурской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" в первом чтении.
2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 4 декабря 2015 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
К.В.ДЬЯКОНОВ
ПРОЕКТ
Внесен
губернатором
Амурской области
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПЕРЕПИСИ 2016 ГОДА
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований области государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее - сельскохозяйственная перепись) на территории соответствующих муниципальных образований области (далее - государственные полномочия).
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований области государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями:
1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;
2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на 2016 год.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) получать финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;
3) обращаться в исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий отраслевое управление в сфере агропромышленного комплекса (далее - уполномоченный орган), по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать у органов государственной власти области и органов местного самоуправления поселений области информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:
1) представлять уполномоченному органу сведения, необходимые для расчета объема финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами области, в том числе определять ответственных за осуществление указанных государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
3) обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий, а также своевременное представление в уполномоченный орган по установленной форме отчетности об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций.
Статья 3. Полномочия губернатора области, права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
При осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) губернатор области:
а) организует осуществление контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий;
б) вносит в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий проект закона о прекращении осуществления указанных полномочий органами местного самоуправления;
2) уполномоченный орган вправе:
а) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий;
б) давать письменные предписания по устранению нарушений требований федерального законодательства, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов области, по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) уполномоченный орган обязан:
а) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
б) представлять органам местного самоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий.
Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.
2. Распределение субвенций осуществляется в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на осуществление государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.
3. Расходование средств субвенции осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 5. Порядок определения перечня материальных ресурсов
1. Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий (далее - перечень), формируется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учетом заявок органов местного самоуправления, наделенных государственными полномочиями.
Перечень должен содержать наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость, а также иные индивидуальные характеристики имущества.
2. Перечень, а также формы документов, необходимых для его формирования, утверждаются Правительством области.
Статья 6. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления, осуществляющие государственные полномочия, представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании средств субвенции по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.
Статья 7. Осуществление органами государственной власти области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Уполномоченный орган осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств субвенций осуществляют министерство финансов области, уполномоченный орган и контрольно-счетная палата области.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом области.
3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий неиспользованные финансовые средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Приложение
к Закону Амурской области
от _____________ № ______
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2016 ГОДА
Размер субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования области на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее - государственные полномочия) рассчитывается в следующем порядке:
1) размер субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на единицу переписного персонала, привлекаемого в муниципальных образованиях на осуществление государственных полномочий (Р субв.), рассчитывается по формуле:
Р субв. = О субв. / К пер.п.,
где:
О субв. - общий объем субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий;
К пер.п. - количество привлекаемого в области переписного персонала, определенное по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, используемого для сбора сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
2) размер субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования на осуществление государственных полномочий (Р субв.м.об.) рассчитывается по формуле:
Р субв.м.об. = Р субв. x К пер.п.м.об.,
где:
К пер.п.м.об. - количество привлекаемого в муниципальном образовании переписного персонала, определенное по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, используемого для сбора сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
------------------------------------------------------------------