Постановление Администрации города Благовещенска от 05.02.2015 N 361 "О Порядке проведения совместных конкурсов или аукционов для нужд муниципального образования города Благовещенска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. № 361
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ
ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
В целях повышения эффективности осуществления закупок и рационального расходования средств городского бюджета и иных источников финансирования, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов" постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения совместных конкурсов или аукционов для нужд муниципального образования города Благовещенска согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить типовую форму соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона на право заключения муниципальных контрактов (договоров) согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых для обеспечения нужд муниципального образования города Благовещенска осуществляются путем проведения совместных конкурсов или аукционов, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Благовещенск" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр
города Благовещенска
А.А.КОЗЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 5 февраля 2015 г. № 361
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ ДЛЯ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
1. Настоящий Порядок проведения совместных конкурсов или аукционов для нужд муниципального образования города Благовещенска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов".
2. Порядок разработан в целях:
- организации и проведения совместных конкурсов или аукционов на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг при наличии не менее чем у двух и более муниципальных заказчиков города Благовещенска и бюджетных учреждений города Благовещенска (далее - Заказчики) потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах;
- повышения эффективности расходования средств городского бюджета и иных источников финансирования, качества осуществления закупок в муниципальном образовании города Благовещенска.
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- совместный конкурс или аукцион на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или аукциона в электронной форме (электронный аукцион) в интересах нескольких Заказчиков (далее - совместный конкурс или аукцион);
- организатор совместного конкурса или аукциона - уполномоченный орган, наделенный полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ, которому Заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместного конкурса или аукциона, - администрация города Благовещенска (далее - Организатор).
4. Заказчики не позднее 10 рабочих дней со дня размещения плана-графика размещения заказов (закупок) направляют Организатору информацию о планируемых закупках товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых для обеспечения нужд муниципального образования города Благовещенска осуществляются путем проведения совместных конкурсов или аукционов (приложение № 3 к настоящему постановлению) (далее - Перечень), с обязательным указанием наименования объекта закупки, начальной (максимальной) цены контракта (договора) по результатам мониторинга цен, объема и сроков осуществления закупки, а также способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Заказчикам, не принимающим участие в совместных конкурсах или аукционах, но имеющим намерение осуществить в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, необходимо осуществлять согласование таких закупок с Организатором путем предоставления в документальной форме обоснования невозможности или нецелесообразности участия в совместных конкурсах или аукционах.
5. Организатор рассматривает полученную в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка информацию о закупках товаров, работ, услуг в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, разрабатывает график проведения совместных конкурсов или аукционов и направляет его для уведомления Заказчикам.
6. В соответствии с графиком проведения совместных конкурсов или аукционов Заказчики и Организатор заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона на право заключения муниципальных контрактов (договоров) (далее - Соглашение) по утвержденной форме.
7. После подписания Соглашения Заказчики вносят в план-график соответствующие изменения в части указания наименования организатора совместного конкурса или аукциона и направляют Организатору не позднее 10 календарных дней со дня внесения изменений заявку на осуществление закупки по форме, утвержденной решением Благовещенской городской Думы от 20 февраля 2014 г. № 72/08 "О наделении администрации города Благовещенска полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков муниципального образования города Благовещенска".
8. Для проведения каждой процедуры совместного конкурса или аукциона до начала проведения закупки Организатором создается комиссия по проведению совместного конкурса или аукциона на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Благовещенска (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается правовым актом Организатора, в которую включаются представители сторон Соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым Заказчиком, в общем объеме закупок.
9. Организатор обеспечивает подготовку и разработку конкурсной документации или документации об электронном аукционе в сроки, обеспечивающие проведение совместного конкурса или аукциона в соответствии с графиком, предусмотренным пунктом 5 Порядка, на основании информации, представленной Заказчиками в составе заявок на осуществление закупки, и направляет ее на утверждение Заказчикам.
10. Ответственность за содержание технического задания в части указания информации об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки, месте, условиях и сроках (периодах) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, начальной (максимальной) цене контракта (договора), обоснования такой цены контракта (договора) несет Заказчик, представивший указанные данные в составе заявки.
11. Проведение совместного конкурса или аукциона осуществляется Организатором в сроки и в порядке, предусмотренные нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
12. Контракт (договор) с победителем совместного конкурса или аукциона заключается каждым Заказчиком самостоятельно.
13. При признании совместного конкурса несостоявшимся в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ, принятие решения о заключении контракта (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласование такого решения осуществляются Заказчиками самостоятельно в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 5 февраля 2015 г. № 361
Типовая форма
соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона
на право заключения муниципальных контрактов (договоров)
г. Благовещенск "__" _____________ 20__ г.
________________________________________________ именуемое в дальнейшем
(наименование организации)
"Сторона 1", в лице _______________________________________ действующего на
(должность, Ф.И.О.)
основании _________________________________________________________________
(указывается документ, на основании которого действует
вышеназванное лицо)
________________________________________________ именуемое в дальнейшем
(наименование организации)
"Сторона 2", в лице _______________________________________ действующего на
(должность, Ф.И.О.)
основании _________________________________________________________________
(указывается документ, на основании которого действует
вышеназванное лицо)
________________________________________________ именуемое в дальнейшем
(наименование организации)
"Сторона n", в лице _______________________________________ действующего на
(должность, Ф.И.О.)
основании _________________________________________________________________
(указывается документ, на основании которого действует
вышеназванное лицо)
именуемые в дальнейшем "Заказчики" и _____________________ именуем__ в
дальнейшем "Организатор", в лице____________________ (должность) (Ф.И.О.),
действующего на основании ___________________________ (указывается
документ, на основании которого действует вышеназванное лицо), вместе
именуемые "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013
№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный
закон № 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.11.2013 № 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов
и аукционов" при наличии потребности в одних и тех же товарах, работах,
услугах заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения. Общие положения
1.1. Настоящим Соглашением Стороны устанавливают права, обязанности, ответственность и порядок взаимодействия Сторон при проведении совместного ____________ (указать конкурса или аукциона) на ___________________ (указать предмет закупки).
1.2. Информация об объекте закупки, объем закупки, начальная (максимальная) цена контракта (договора), место и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, код ОКПД и источник финансирования в отношении каждого Заказчика указаны в приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
1.3. Примерные сроки проведения совместного конкурса или аукциона: _____________ (месяц, квартал).
1.4. При наличии расходов на организацию и проведение совместного конкурса или аукциона Стороны несут указанные расходы пропорционально доле начальной (максимальной) цены контракта (договора) каждого Заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов (договоров), в целях заключения которых проводится совместный конкурс или аукцион.
2. Права, обязанности и ответственность Сторон соглашения.
Полномочия организатора
2.1. Заказчики обязаны:
2.1.1. Представлять Организатору совместного конкурса или аукциона необходимую информацию и документы, подтверждающие расчет начальной (максимальной) цены контракта или договора, количество поставляемого товара, объем услуг, работ, а также иную необходимую для проведения совместного конкурса или аукциона информацию и документы по запросу Организатора.
2.1.2. Предложить Организатору представителей в состав комиссии по проведению совместного конкурса или аукциона на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Благовещенска (далее - комиссия).
2.1.3. Утвердить конкурсную документацию или документацию об электронном аукционе (далее - документация).
2.1.4. Исполнять иные обязанности в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
2.1.5. Заключить контракт (договор) с победителем совместного конкурса или аукциона или с единственным участником совместного конкурса или аукциона в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ.
2.2. Заказчики вправе:
2.2.1. Направлять Организатору предложения о внесении изменений в документацию, а также предложения об отказе от проведения совместного конкурса или аукциона.
2.3. Организатор обязан:
2.3.1. Осуществить утверждение состава комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым Заказчиком, в общем объеме закупок.
2.3.2. Разработать документацию и разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).
2.3.3. Обеспечить проведение процедуры совместного конкурса или аукциона в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.
2.3.4. Совершать все необходимые действия по представлению документации заинтересованным лицам на основании письменного обращения, а также регистрировать поступившие заявки на участие в закупках.
2.3.5. В порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ, давать разъяснения положений документации.
2.3.6. Обеспечить внесение изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию в случае необходимости.
Внесение изменения в документацию осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ.
2.3.7. Осуществлять размещение в единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом № 44-ФЗ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.3.8. Направить копии протоколов, составленных в ходе проведения совместного конкурса или аукциона, каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов.
2.4. Данные обязанности Организатора являются также полномочиями, переданными Организатору Сторонами Соглашения.
2.5. Организатор вправе:
2.5.1. Требовать от Заказчиков представления необходимой информации в соответствии с пунктами 2.1.1 - 2.1.2 Соглашения.
2.6. Стороны несут ответственность за невыполнение своих обязанностей, предусмотренных Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядок и сроки формирования комиссии по осуществлению
закупки. Регламент работы комиссии
3.1. Состав комиссии утверждается правовым актом Организатора.
3.2. Срок для формирования комиссии __________ рабочих дней с момента заключения настоящего Соглашения.
3.3. В состав комиссии включаются представители Сторон настоящего Соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым Заказчиком, в общем объеме закупок.
3.4. Члены комиссии не позднее чем за один рабочий день до даты проведения заседания должны быть уведомлены Организатором о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
3.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов ее членов.
3.6. Организатор может изменить численный состав комиссии и (или) заменить членов комиссии по согласованию с соответствующим Заказчиком.
3.7. При проведении совместного конкурса или аукциона комиссия руководствуется нормами Федерального закона № 44-ФЗ.
4. Порядок и сроки утверждения документации
4.1. При проведении совместного конкурса или аукциона документация должна отдельно содержать информацию об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки, месте, условиях и сроках (периодах) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, начальные (максимальные) цены и обоснование таких цен в отношении каждого Заказчика.
4.2. Документация разрабатывается Организатором в сроки, установленные решением Благовещенской городской Думы от 20.02.2014 № 72/08 "О наделении администрации города Благовещенска полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков муниципального образования города Благовещенска" и порядком о проведении совместных конкурсов или аукционов для нужд муниципального образования города Благовещенска.
4.3. Документация утверждается Заказчиками в течение одного дня со дня ее представления Организатором на утверждение.
5. Срок действия соглашения
5.1. Соглашение вступает в силу с даты его подписания всеми Сторонами и действует до:
заключения контрактов (договоров) по итогам совместного конкурса или аукциона;
отказа Сторон от проведения совместного конкурса или аукциона.
6. Порядок рассмотрения споров
6.1. Разногласия и споры, возникающие в связи с реализацией Соглашения, решаются Сторонами путем переговоров.
6.2. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия рассматриваются и разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Соглашение составлено в __________________ (указывается по количеству Сторон) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7.2. Все изменения и дополнения к Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон, оформляются в письменном виде и являются неотъемлемой частью Соглашения.
7.3. Соглашение может быть расторгнуто до истечения срока его действия при наступлении событий или фактов, препятствующих его реализации. Расторжение настоящего Соглашения оформляется путем подписания Сторонами соглашения о его расторжении.
7.4. Во всем, что не предусмотрено Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
8. Подписи Сторон
Сторона 1
__________________________ Ф.И.О.
М.П.
Сторона 2
__________________________ Ф.И.О.
М.П.
Сторона n
________________________ Ф.И.О.
М.П.
Организатор
__________________________ Ф.И.О.
Приложение № 1
к Соглашению
Спецификация
Сторона 1
Объект закупки
Объем закупки
Начальная (максимальная) цена контракта (договора), руб.
Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
Место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
Код ОКПД
Источник финансирования
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора).
Сторона 2
Объект закупки
Объем закупки
Начальная (максимальная) цена контракта (договора), руб.
Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
Место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
Код ОКПД
Источник финансирования
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора).
Сторона n
Объект закупки
Объем закупки
Начальная (максимальная) цена контракта (договора), руб.
Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
Место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
Код ОКПД
Источник финансирования
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора).
Сторона 1
__________________________ Ф.И.О.
М.П.
Сторона 2
__________________________ Ф.И.О.
М.П.
Сторона n
________________________ Ф.И.О.
М.П.
Организатор
__________________________ Ф.И.О.
Приложение № 3
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 5 февраля 2015 г. № 361
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЗАКУПКИ КОТОРЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ
КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ
№ п/п
Наименование товаров, работ, услуг
1.
Изделия канцелярские, бумага
2.
Нефтепродукты
3.
Компьютеры персональные настольные (системный блок)
4.
Многофункциональные устройства (объединенные принтер, фотокопир, сканер, факс и прочие устройства, черно-белая печать)
5.
Принтеры лазерные (черно-белая печать)
6.
Источники бесперебойного питания
7.
Мониторы для компьютеров
8.
Предоставление соединений по сети подвижной радиотелефонной связи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуги независимо от местоположения абонента, в том числе при его передвижении (сотовая связь)
9.
Предоставление доступа к информации мировых и региональных информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе к сети Интернет)
10.
Антивирусное программное обеспечение
11.
Услуги по информационному обслуживанию справочно-правовых систем (КонсультантПлюс, Гарант и т.п.)
12.
Услуги по заправке картриджей
------------------------------------------------------------------