Постановление Правительства Амурской области от 10.03.2015 N 76 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат по производству, публикации и распространению в периодических печатных изданиях информационно-публицистических материалов, имеющих социально-экономическое значение для Амурской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2015 г. № 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ПУБЛИКАЦИИ
И РАСПРОСТРАНЕНИЮ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ
ИНФОРМАЦИОННО-ПУБЛИЦИСТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ,
ИМЕЮЩИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
ДЛЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Амурской области от 10 декабря 2014 г. № 458-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по производству, публикации и распространению в периодических печатных изданиях информационно-публицистических материалов, имеющих социально-экономическое значение для Амурской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 10 марта 2015 г. № 76
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
(ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ПУБЛИКАЦИИ И
РАСПРОСТРАНЕНИЮ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ
ИНФОРМАЦИОННО-ПУБЛИЦИСТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ, ИМЕЮЩИХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
ДЛЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и порядок предоставления субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по производству, публикации и распространению в периодических печатных изданиях информационно-публицистических материалов, имеющих социально-экономическое значение для Амурской области (далее - субсидия), категорию и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидии, порядок возврата субсидии (остатков субсидии) и положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Правительство Амурской области (далее - главный распорядитель).
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.
4. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющиеся издателями печатного средства массовой информации - периодического печатного издания, распространяющегося на территории Амурской области, и осуществляющие публикацию в данном печатном издании информационных материалов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (далее - Издатель), за исключением юридических лиц, печатные средства массовой информации которых учреждены политическими партиями, общественными движениями и религиозными объединениями, а также юридических лиц, выпускающих периодические печатные издания, являющиеся специализированными изданиями, реклама в которых превышает 40 процентов объема одного номера периодического печатного издания.
5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по производству, публикации и распространению в периодическом печатном издании информационных материалов, имеющих социально-экономическое значение для Амурской области.
В целях настоящего Порядка под материалами, имеющими социально-экономическое значение для Амурской области (далее - информационные материалы), понимаются информационные материалы, направленные на:
создание благоприятного имиджа Амурской области и ее инвестиционной привлекательности;
освещение мероприятий, реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития области;
освещение фактического (достигнутого) состояния экономики, социальной сферы, выраженное в количественных и (или) качественных показателях;
развитие гражданского общества, межнационального общения, толерантного сознания жителей Амурской области, профилактику экстремизма;
профилактику правонарушений, в том числе антитеррористическую пропаганду, борьбу с коррупцией;
патриотическое воспитание жителей Амурской области;
освещение тематических мероприятий, проводимых в Российской Федерации в соответствии с указами и посланиями Президента Российской Федерации;
реализацию национальных программ в области демографического развития России, Дальнего Востока, Амурской области;
пропаганду семейных ценностей, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
популяризацию массовых видов спорта, пропаганду здорового образа жизни, профилактику социально значимых и представляющих опасность для окружающих заболеваний, наркомании, алкоголизма, табакокурения;
мотивацию граждан на активное участие в трудовой и общественно полезной деятельности;
экологическое воспитание и обеспечение безопасности жизни населения, в том числе обеспечение жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях, профилактику чрезвычайных ситуаций, противопожарную пропаганду, безопасность на водных объектах, противодействие эпидемиям и эпизоотиям.
6. Затраты, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия, включают в себя затраты по производству, публикации и распространению информационных материалов за период с 1 января по 10 декабря 2015 года (далее - затраты).
7. Размер предоставляемой субсидии составляет 90 процентов затрат, рассчитываемых исходя из себестоимости одного квадратного сантиметра газетной площади и объема газетной площади (квадратных сантиметров), занятого опубликованными информационными материалами, но не более 10000000 (десяти миллионов) рублей. При этом себестоимость одного квадратного сантиметра газетной площади, принимаемая к расчету размера субсидии, определяется исходя из размера затрат, но не более 40 (сорока) рублей.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
1) государственная регистрация Издателя в качестве юридического лица на территории Амурской области;
2) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) регистрация средства массовой информации Издателя;
4) территория распространения печатного издания - Амурская область;
5) использование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка;
6) заключение с главным распорядителем соглашения о предоставлении субсидии по форме, определяемой главным распорядителем.
9. Издатели, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителю в срок до 25 марта 2015 года заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и следующие документы:
1) копию учредительного документа Издателя;
2) справку-расчет затрат, связанных с производством, публикацией и распространением информационных материалов, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
10. Одновременно с заявлением о предоставлении субсидии Издатель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) справку налогового органа со сведениями, предусмотренными подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее 14 дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
5) копию свидетельства о регистрации средства массовой информации;
6) копии документов о:
тираже печатного издания в неделю;
количестве выходов печатного издания в неделю;
подписном тираже печатного издания в неделю.
В случае если Издателем по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные настоящим пунктом, главный распорядитель в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 4 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии направляет в органы, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственный запрос о представлении данных документов.
11. Главный распорядитель регистрирует заявления о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы в порядке очередности в день их поступления.
12. Главный распорядитель до 10 апреля 2015 года осуществляет проверку полученных документов и сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении субсидии, оценку Издателей в соответствии с критериями отбора и баллами, установленными в приложении № 3 к настоящему Порядку, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме распоряжения.
Количество баллов, набранных Издателем, суммируется по всем установленным критериям отбора.
Решение о предоставлении субсидии принимается главным распорядителем в отношении Издателя, набравшего наибольшее количество баллов по совокупности установленных критериев отбора. В случае если несколько Издателей набрали одинаковое наибольшее количество баллов, решение о предоставлении субсидии принимается в отношении Издателя, заявление о предоставлении субсидии которого поступило ранее соответствующих заявлений других Издателей.
О принятом решении главный распорядитель письменно уведомляет Издателя в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия главным распорядителем решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания отказа.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 4 настоящего Порядка;
2) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящего Порядка;
3) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
4) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка;
5) представление недостоверных сведений и документов;
6) принятие решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка (применяется при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидии, за исключением Издателя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии).
14. В случае принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии главный распорядитель и Издатель в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключают соглашение о предоставлении субсидии.
15. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии путем перечисления субсидии на расчетный счет, открытый Издателем в кредитной организации.
16. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.
17. Издатель не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 11 декабря текущего года включительно (за IV квартал) представляет главному распорядителю финансовой отчет о затратах по производству, публикации и распространению информационных материалов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку и содержательный отчет по производству, публикации и распространению информационных материалов по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
18. В случаях, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется Издателю главным распорядителем в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия.
19. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет Издателю требование о возврате субсидии в областной бюджет.
20. Возврат субсидии производится Издателем в течение 30 дней со дня получения требования от главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
____________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, ИНН/КПП)
____________________________________________________________
(юридический адрес)
____________________________________________________________
(почтовый адрес)
Руководитель ______________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Контактный телефон: _______________________________________________________
Главный бухгалтер _________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Контактный телефон: _______________________________________________________
Банк получателя ___________________________________________________________
Расчетный счет, БИК _______________________________________________________
К/сч ______________________________________________________________________
Прошу рассмотреть возможность предоставления из областного бюджета
субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по производству,
публикации и распространению в периодических печатных изданиях
информационно-публицистических материалов, имеющих социально-экономическое
значение для Амурской области.
Сведения о печатном издании
1
2
Наименование (название) печатного издания
Примерная тематика и (или) специализация
Территория распространения
Форма распространения
Тираж печатного издания в неделю
Подписной тираж печатного издания в неделю
Количество выходов в свет печатного издания в неделю
Учредитель (соучредители)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1.
2.
3. ..
Данным заявлением подтверждаю соблюдение условий предоставления
субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии на финансовое
обеспечение (возмещение) затрат по производству, публикации и
распространению в периодических печатных изданиях
информационно-публицистических материалов, имеющих социально-экономическое
значение для Амурской области.
Руководитель _____________________/_________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________________/_________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
СПРАВКА-РАСЧЕТ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ,
ПУБЛИКАЦИЕЙ И РАСПРОСТРАНЕНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
________________________________
(получатель субсидии)
за _____________ 20__ г.
(период)
№ п/п
Характеристики издания, виды затрат
Значение строки
1
2
3
1.
Количество номеров газеты, экз.
2.
Общий тираж, экз.
3.
Количество полос в общем тираже
4.
Средний тираж, экз. (значение строки 2 / значение строки 1)
5.
Среднее количество полос в одной газете (значение строки 3 / значение строки 2)
6.
Всего затрат, руб., в том числе:
6.1.
Фонд оплаты труда (не более 50% всех затрат), руб.
6.2.
Начисление ФОТ, руб.
6.3.
Затраты на выпуск газеты, руб.
7.
Себестоимость одного экземпляра газеты (значение строки 6 / значение строки 2)
8.
Себестоимость одной полосы с учетом тиража (значение строки 7 x значение строки 4 / значение строки 5)
9.
Себестоимость 1 кв. см газетной площади (значение строки 8 / 1000 кв. см (одна газетная полоса))
10.
Объем газетной площади, планируемой для публикации информационных материалов за период с 1 января по 10 декабря 2015 года, кв. см
11.
Сумма затрат (значение строки 9 x значение строки 10), руб.
12.
Сумма субсидии 90% затрат, указанных в значении строки 11
Платежные реквизиты получателя:
Получатель: _________________________________
ИНН _________________________________________
КПП _________________________________________
Р/С _________________________________________
К/С _________________________________________
БИК _________________________________________
Наименование банка __________________________
Руководитель _____________________/_________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________________/_________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
КРИТЕРИИ ОТБОРА
Критерий отбора
Характеристика и показатель критерия
Балльная оценка
К1
Тираж печатного издания в неделю по Амурской области
40000 экземпляров и более
20
От 20000 до 39999 экземпляров включительно
15
От 10000 до 19999 экземпляров включительно
10
От 5000 до 9999 экземпляров включительно
5
До 4999 включительно
1
К2
Количество выходов печатного издания в неделю
5 и более выходов в неделю
10
От 3 до 4 выходов включительно
5
До 2 выходов включительно
1
К3
Подписной тираж в неделю по Амурской области
10000 экземпляров и более
30
От 8000 экземпляров до 9999 экземпляров включительно
20
От 4000 экземпляров до 7999 экземпляров включительно
15
От 2000 экземпляров до 3999 экземпляров включительно
10
До 1999 включительно
1
Приложение № 4
к Порядку
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
о затратах по производству, публикации и распространению
информационных материалов
по соглашению о предоставлении субсидии от "__" _____________ 2015 г. № ___
за ______________ 2015 г.
(отчетный
период)
№ п/п
Объем газетной площади, занимаемой информационными материалами, имеющими социально-экономическое значение для Амурской области
Себестоимость 1 кв. см газетной площади из сложившихся фактических затрат, но не более 40 рублей
Сумма затрат (значение графы 2 x значение графы 3)
Размер выделяемой субсидии (значение графы 4 x 90%)
Примечания
1
2
3
4
5
6
Руководитель _____________________/_________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________________/_________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
Приложение № 5
к Порядку
СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
по производству, публикации и распространению
информационных материалов
_____________________________________________
(наименование получателя субсидии)
по соглашению от _____________ № ____
за _____________ 2015 г.
№ п/п
Дата выхода печатного издания
Номер выпуска печатного издания
Тема (согласно соглашению)
Наименование информационных материалов, имеющих социально-экономическое значение для Амурской области
Объем газетной площади (кв. см)
1
2
3
4
5
6
Всего
Приложение: копии подтверждающих документов на ___ л.
Руководитель _____________________/_________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________________/_________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------