Постановление Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 383 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 3 сентября 2013 г. N 404"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2015 г. № 383

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 3 СЕНТЯБРЯ 2013 Г. № 404

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие законодательству Правительство Амурской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Амурской области от 3 сентября 2013 г. № 404 "Об утверждении Порядка оказания экстренной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения" следующие изменения:
1. В пункте 2 слова "(Н.П.Санникова)" заменить словами "(Ю.Н.Рябинина)".
2. В пункте 4 слова "В.И.Палатова" заменить словами "О.В.Гуменюка".
3. В Порядке оказания экстренной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения:
1) подпункт 1 пункта 3 дополнить словами ", указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку";
2) в пункте 5:
а) в подпункте 2 слова ", при необходимости - оказание ему медицинской помощи" заменить словами "при необходимости - оказания ему медицинской помощи";
б) в подпункте 3 слово "им" заменить словом "ему";
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В течение одного дня с момента получения информации в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка министерство социальной защиты населения области принимает решение об устройстве несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, в одно из указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку учреждений временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения.
Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение одного дня с момента принятия направляется министерством социальной защиты населения области в орган опеки и попечительства муниципального образования области, на территории которого выявлен факт жестокого обращения с несовершеннолетним, для устройства несовершеннолетнего в учреждение временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, указанное в решении.
Орган опеки и попечительства в течение трех дней с момента получения решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает доставку несовершеннолетнего в учреждение временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения.
Доставка несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, в учреждение временного пребывания несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, осуществляется при сопровождении специалиста органа опеки и попечительства.";
4) в пункте 7 слова "приложении № 2" заменить словами "приложении № 3";
5) пункты 8 - 11 изложить в следующей редакции:
"8. В медицинские организации, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку, несовершеннолетний, пострадавший от жестокого обращения, устраивается на срок не более семи календарных дней, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку, и учреждения, указанные в приложении № 3 к настоящему Порядку, - на срок не более шести месяцев.
9. В течение семи календарных дней со дня помещения несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, в медицинские организации, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку, ввиду непосредственной угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего министерство социальной защиты населения области обеспечивает временное устройство несовершеннолетнего в одно из указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку специализированных учреждений для несовершеннолетних либо в одно из учреждений, указанных в приложении № 3 к настоящему Порядку, с одним из родителей (иным законным представителем), не причастным к жестокому обращению.
10. В случае если за десять дней до окончания срока нахождения несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения, с одним из родителей (иным законным представителем) в учреждении, указанном в приложении № 3 к настоящему Порядку, не решится вопрос с местом жительства несовершеннолетнего, по окончании срока его нахождения в учреждении министерство социальной защиты населения области устраивает несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, указанное в приложении № 2 к настоящему Порядку.
11. В период пребывания в учреждениях, указанных в приложениях № 2 и № 3 к настоящему Порядку, несовершеннолетнему оказывается необходимая помощь.";
6) приложения № 1, № 2 к настоящему Порядку изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему постановлению;
7) дополнить Порядок приложением № 3 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

Временно исполняющий обязанности
губернатора Амурской области
А.А.КОЗЛОВ





Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 10 августа 2015 г. № 383

ПЕРЕЧЕНЬ
ФОРМ И ВИДОВ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

№ п/п
Вид жестокого обращения
Формы воздействия
Внешние признаки у пострадавших детей
Поведенческие и психологические индикаторы у пострадавших детей
Индикаторы проявления форм насилия в семье
1
2
3
4
5
6
7
1.
Физическое насилие - преднамеренное нанесение физических повреждений ребенку родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей
Нанесение физических травм, различных телесных повреждений, которые причиняют ущерб здоровью ребенка, нарушают его развитие или лишают жизни (в форме избиения, истязания, сотрясения, в виде ударов, укусов, пощечин, использования горячих предметов, жидкостей, орудий насилия);
привлечение ребенка к употреблению наркотиков, алкоголя, дача ему отравляющих веществ, медицинских препаратов, вызывающих одурманивающее действие, а также попытки удушения или утопления;
использование дисциплинарных мер от подзатыльников до шлепков, порки ремнем
Раны и синяки:
разные по времени возникновения;
в разных частях тела (например, на спине и груди одновременно);
непонятного происхождения;
имеют особую форму предмета (например, форму пряжки ремня, ладони, прута).
Ожоги:
топография ожогов различна, но чаще они расположены на стопах, кистях, груди, голове. Как правило, это контактные ожоги горячими металлическими предметами и сигаретами. Ожоги от прижигания сигаретами имеют резко очерченные округлые контуры, после заживления остаются слабая пигментация и слегка втянутый центр.
Укусы:
следы от человеческого укуса характеризуются ранами, расположенными по контуру зубной арки, имеют эллипсовидную форму; отпечатки верхних и нижних резцов прямоугольной формы, типично наличие кровоподтеков.
"Синдром тряски ребенка":
возникает, когда взрослый, схватив ребенка за плечи, сильно трясет его взад и вперед, при этом сила воздействия на кровеносные сосуды мозга такова, что могут произойти кровоизлияние в мозг или ушиб мозга; у ребенка наблюдаются кровоизлияния в глаза, тошнота, рвота, потеря сознания, одновременно выявляются сопутствующие признаки физического насилия - синяки на плечах, груди, имеющие отпечатки пальцев
Возраст - 0 - 6 мес.
Малоподвижность;
безразличие к окружающему миру;
отсутствие или слабая реакция на внешние стимулы;
редкая улыбка в возрасте 3 - 6 мес.
Особенности поведения взрослых (родителей):
поздно обращаются за медицинской помощью, или инициатором обращения являются другие люди;
дают противоречивые, путаные объяснения случившемуся;
обвиняют ребенка в нанесении самоповреждений;
не оказывают ребенку поддержки при медицинском осмотре;
не обеспокоены здоровьем ребенка или, напротив, демонстрируют преувеличенную заботу (псевдолюбовь);
открыто признают нелюбовь или ненависть к ребенку.
У ребенка (детей) наблюдаются:
следы травм различной давности;
повторные госпитализации в стационар с травмами различного характера
Возраст - 6 мес. - 1,5 года
Боязнь родителей;
боязнь физического контакта со взрослыми;
постоянная беспричинная настороженность;
плаксивость, постоянное хныканье, замкнутость;
испуг или подавленность при попытке взрослых взять на руки
Возраст - 1,5 - 3 года
Боязнь взрослых;
редкие проявления радости, плаксивость;
реакция испуга на плач других детей;
крайности в поведении: от чрезмерной агрессии до безучастности
Возраст - 3 года - 6 лет
Примирение со случившимся, отсутствие сопротивления;
пассивная реакция на боль;
болезненное отношение к замечаниям, критике;
заискивающее поведение, чрезмерная уступчивость;
псевдовзрослое поведение (внешне копирует поведение взрослых);
негативизм, агрессивность;
лживость, воровство;
жестокость по отношению к животным;
склонность к поджогам
Младший школьный возраст
Стремление скрыть причину повреждений и травм;
одиночество, отсутствие друзей;
боязнь идти домой после школы
Подростковый возраст
Побеги из дома;
суицидальные попытки (попытки самоубийства);
делинквентное (криминальное или антиобщественное) поведение;
употребление алкоголя, наркотиков
2.
Сексуальное насилие или развращение - вовлечение ребенка с его согласия или без такового, осознаваемое или неосознаваемое им в силу функциональной незрелости или других причин в сексуальные действия со взрослыми с целью получения последними удовлетворения или выгоды
Мануальный, оральный, генитальный или любой другой телесный контакт с половыми органами ребенка, а также ласки эрогенных зон;
введение для стимуляции предметов во влагалище, анус;
сексуальная эксплуатация ребенка для порнографических целей или вовлечение в проституцию;
несоответствующие возрасту ребенка домогательства, демонстрация эротических материалов с целью стимуляции ребенка;
мастурбация обоюдная, со стороны ребенка или взрослого;
эксгибиционизм - демонстрация обнаженных гениталий, груди или ягодиц перед ребенком;
вуаеризм - подглядывание за ребенком в момент купания, переодевания или пребывания в туалете, а также принуждение ребенка к раздеванию
Разнообразные повреждения половых органов, травмы, расширение ануса, потертости, ранняя беременность подростков, инфекционные болезни, передающиеся половым путем, проблемы с приемом пищи, повторяющиеся физические расстройства, боль в животе, горле, рвота без видимых причин
Дети дошкольного возраста
Ночные кошмары;
страхи;
регрессивное поведение (появление действий или поступков, характерных для младшего возраста);
несвойственные характеру сексуальные игры с самим собой, сверстниками или игрушками;
открытая мастурбация;
несвойственные возрасту знания о сексуальном поведении;
беспричинные нервно-психические расстройства
Дети младшего дошкольного возраста
Низкая успеваемость;
замкнутость, стремление к уединению;
изменение ролевого поведения (берет на себя функции родителя);
ухудшение взаимоотношений со сверстниками;
несвойственное возрасту сексуально окрашенное поведение;
стремление полностью закрыть тело одеждой, даже если в этом нет необходимости
Дети старшего школьного возраста, подростки
Депрессия;
побеги из дома или институциональных учреждений;
низкая самооценка;
угрозы или попытки самоубийства;
сексуализированное поведение;
употребление наркотиков или алкоголя;
проституция или беспорядочные половые связи;
жалобы на боли в животе
3.
Психическое (эмоциональное) насилие - периодическое, длительное или постоянное психическое воздействие на ребенка родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, приводящее к формированию у него патологических черт характера или тормозящее развитие личности
Открытое неприятие и постоянная критика ребенка;
оскорбление и унижение его достоинства;
угрозы в адрес ребенка, проявляющиеся в словесной форме без физического насилия;
преднамеренная физическая или социальная изоляция ребенка;
предъявление к ребенку чрезмерных требований, не соответствующих возрасту или возможностям;
ложь и невыполнение взрослыми обещаний;
однократное грубое психическое воздействие, вызвавшее у ребенка психическую травму
Беспокойство или тревожность;
нарушение сна;
длительно сохраняющееся подавленное состояние;
агрессивность;
склонность к уединению;
чрезмерная уступчивость, заискивающее, угодливое поведение;
угрозы или попытки самоубийства;
неумение общаться, налаживать отношения с другими людьми, включая сверстников;
плохая успеваемость;
низкая самооценка;
нарушение аппетита
Задержка физического и умственного развития;
нервный тик;
энурез;
печальный вид;
различные соматические заболевания (ожирение, резкая потеря массы тела, язва желудка, кожные заболевания, аллергическая патология)
4.
Пренебрежение нуждами ребенка (моральная жестокость) - отсутствие со стороны родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, элементарной заботы о ребенке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние и появляется угроза его здоровью или развитию
Отсутствие адекватного возрасту и потребностям ребенка питания, одежды, жилья, образования, медицинской помощи, включая отказ от его лечения;
отсутствие должного внимания или заботы, в результате чего ребенок может стать жертвой несчастного случая;
нанесение повреждений, вовлечение в употребление алкоголя, наркотиков, а также в совершение правонарушений
Утомленный, сонный вид;
санитарно-гигиеническая запущенность, педикулез;
низкая масса тела, увеличивающаяся при регулярном достаточном питании (например, во время пребывания в больнице или приюте);
задержка роста или общее отставание в физическом развитии;
задержка речевого и моторного развития, исчезающие при улучшении ситуации и появлении заботы о ребенке;
выраженная пеленочная сыпь и обезвоживание, характерные для грудных детей;
частая заболеваемость вялотекущими хроническими инфекционными болезнями;
многократная госпитализация в отделения неотложной и скорой помощи;
повторные повреждения от случайных травм или отравлений
Постоянный голод и/или жажда;
кража пищи;
стремление любыми способами, вплоть до нанесения самоповреждений, привлечь к себе внимание взрослых;
требование ласки и внимания;
подавленное настроение, апатия;
пассивность;
агрессивность и импульсивность;
делинквентное (антиобщественное) поведение, вплоть до вандализма;
неумение общаться с людьми, дружить;
неразборчивое дружелюбие;
регрессивное поведение;
мастурбация;
трудности в обучении, низкая успеваемость, недостаток знаний;
низкая самооценка





Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 10 августа 2015 г. № 383

ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ

№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование пункта временного пребывания
Место расположения
Контактная информация
1
2
3
4
5
1.
Архаринский район
ГБУЗ АО "Архаринская больница"
п. Архара, ул. Калинина, 2
Тел., факс: 8(41648)21-359, 21-325
2.
г. Белогорск, Белогорский район
ГАУ АО "Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
г. Белогорск, ул. Низменная, 41
Тел., факс: 8(41641)2-17-29
3.
г. Благовещенск, Благовещенский район
ГБУ АО "Благовещенский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мечта"
г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 198
Тел., факс: 8(4162)42-70-15

5.
Завитинский район
ГБУ АО "Завитинский социальный приют для детей"
Завитинский район, с. Антоновка, ул. Молодежная, 18
Тел., факс: 8(41636)42-2-23
6.
г. Зея, Зейский район
ГБУ АО "Зейский социальный приют для детей "Солнечный"
г. Зея, мкр. Солнечный, 12
Тел., факс: 8(41658)58-2-16
7.
Ивановский район
ГБУ АО "Ивановский социальный приют для детей"
Ивановский район, с. Березовка, ул. Партизанская, 104
Тел., факс: 8(41649)53-3-51
8.
Константиновский район
ГБУЗ АО "Константиновская больница"
с. Константиновка, ул. Пионерская, 115
Тел., факс: 8(41639)9-12-82, 9-11-98
9.
Магдагачинский район
ГАУЗ АО "Магдагачинская больница"
п. Магдагачи, ул. Лесная, 17
Тел., факс: 8(41653)97-465, 97-120
10.
Мазановский район
ГБУ АО "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды"
Мазановский район, с. Сапроново, ул. 30 лет Победы, 12
Тел., факс: 8(41644)24-5-05
11.
Михайловский район
ГАУЗ АО "Михайловская больница"
с. Поярково, ул. Амурская, 79
Тел., факс: 8(41637)4-14-16, 4-12-33
12.
Октябрьский район
ГАУ АО "Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Октябрьский район, с. Восточное, ул. Восточная, 12
Тел., факс: 8(41652)36-3-45
13.
г. Райчихинск и пгт Прогресс
ГБУЗ АО "Райчихинская городская больница"
г. Райчихинск, ул. Центральная, 7
Тел., факс: 8(41647)2-56-61
ГБУЗ АО "Больница рабочего поселка городского типа Прогресс"
пгт Прогресс, ул. Ленинградская, 30
Тел., факс: 8(41647)4-55-68
14.
Ромненский район
ГБУЗ АО "Ромненская больница"
с. Ромны, ул. Комсомольская, 54
Тел., факс: 8(41645)91-4-32, 91-4-35
15.
г. Свободный, Свободненский район
ГБУ АО "Свободненский социальный приют для детей"
г. Свободный, ул. Луговая, 5
Тел., факс: 8(41643)3-32-25
16.
Селемджинский район
ГБУЗ АО "Селемджинская больница"
Селемджинский район, п. Экимчан, ул. Линейная, 15
Тел., факс: 8(41646)21-653
17.
Серышевский район
ГБУЗ АО "Серышевская больница"
пгт Серышево, ул. Ленина, 10
Тел., факс: 8(41642)21-644
18.
Сковородинский район
ГБУЗ АО "Сковородинская ЦРБ"
г. Сковородино, ул. 60 лет СССР, 1
Тел., факс: 8(41653)22-311
19.
Тамбовский район
ГБУЗ АО "Тамбовская больница"
с. Тамбовка, ул. Ленинская, 145
Тел., факс: 8(41638)21-423
20.
г. Тында, Тындинский район
ГБУ АО "Тындинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
Тындинский район, с. Чильчи, ул. Ленина, 5
Тел., факс: 8(41656)75-881
21.
г. Шимановск, Шимановский район
ГАУ АО "Шимановский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
г. Шимановск, ул. Ленина, 40
Тел., факс: 8(41651)22-640





Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 10 августа 2015 г. № 383

ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ,
С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

№ п/п
Муниципальное образование
Наименование пункта временного пребывания
Место расположения
Контактная информация
1.
Архаринский район
ГБУ АО "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения"
Архаринский район, п. Архара, ул. Привокзальная, 17
8(41648)21-000, 21-425
2.
г. Благовещенск
ГАУ АО "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта"
г. Благовещенск, ул. Рабочая, 95
89248440019 - диспетчер; 8(4162)44-01-35 - отделение социальной помощи семье и детям


------------------------------------------------------------------