Постановление Администрации города Благовещенска от 25.09.2015 N 3601 "О внесении изменений в постановление администрации города Благовещенска от 15 июля 2013 г. N 3586 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автомобильным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 3601
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
БЛАГОВЕЩЕНСКА ОТ 15 ИЮЛЯ 2013 Г. № 3586 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ТРАНСПОРТНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, НЕ ОБЕСПЕЧЕННЫХ
УТВЕРЖДЕННЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫМ ТАРИФОМ, СВЯЗАННЫХ
С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО НЕРЕНТАБЕЛЬНЫМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОМОБИЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ,
ВКЛЮЧАЯ САДОВЫЕ МАРШРУТЫ"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Благовещенска от 15 июля 2013 г. № 3586 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автомобильным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты" (в редакции от 19 августа 2015 года) следующие изменения:
1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты.".
1.2. Изложить Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автомобильным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Благовещенск" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска А.И.Донца.
Мэр
города Благовещенска
В.С.КАЛИТА
Приложение
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 25 сентября 2015 г. № 3601
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ТРАНСПОРТНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, НЕ ОБЕСПЕЧЕННЫХ УТВЕРЖДЕННЫМ
ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫМ ТАРИФОМ, СВЯЗАННЫХ
С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
ПО НЕРЕНТАБЕЛЬНЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОБУСНЫМ
И (ИЛИ) ТРОЛЛЕЙБУСНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ,
ВКЛЮЧАЯ САДОВЫЕ МАРШРУТЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса и определяет категории и (или) критерии транспортных предприятий, имеющих право на получение субсидии, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.
1.2. Под субсидией в настоящем Порядке понимается безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из городского бюджета получателям субсидии, осуществляющим свою деятельность на территории города Благовещенска, в целях возмещения затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты.
1.3. Под транспортными предприятиями в настоящем Порядке понимаются юридические лица, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, созданные и действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Главный распорядитель субсидии ежегодно определяется решением о бюджете на очередной финансовый год.
1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств.
1.6. Возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, на пассажиров, осуществляющих проезд по проездным билетам долговременного пользования, производится исходя из количества поездок в месяц, принятого на уровне экспертного количества поездок в соответствии с приказом Росстата, действующим на момент представления заявки на получение субсидии, за исключением пассажиров, осуществляющих проезд по проездным билетам для пенсионеров, не имеющих льгот, в отношении которых применяются 102 поездки в месяц на автомобильном транспорте и 80 поездок в месяц на электротранспорте на основании проведенных натурных обследований.
Количество перевезенных пассажиров за месяц при продаже отдельным гражданам и организациям проездных билетов долговременного пользования определяется умножением количества проданных билетов на количество поездок в месяц, установленное данным пунктом.
Транспортные предприятия, осуществляющие перевозку пассажиров двумя видами транспорта (автомобильным и электротранспортом), количество проданных билетов для пенсионеров, не имеющих льгот, распределяют на каждый вид транспорта пропорционально количеству пассажиров, осуществляющих проезд по разовым билетам на данном виде транспорта.
2. Критерии отбора транспортных предприятий
Критерии отбора транспортных предприятий, имеющих право на получение субсидии:
а) транспортное предприятие оказывает услуги по перевозке пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, по утвержденным администрацией города Благовещенска тарифам;
б) транспортным предприятием с администрацией города Благовещенска заключен договор на обслуживание нерентабельных муниципальных автобусных и (или) троллейбусных маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, по которому осуществляется выплата субсидии на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты.
3. Порядок предоставления субсидии
3.1. Для заключения договора о предоставлении субсидии транспортное предприятие представляет в управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска следующие документы:
а) заявку на получение субсидии на текущий финансовый год по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
б) копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию устава транспортного предприятия;
в) проект договора о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
г) прогнозный расчет на текущий финансовый год суммы субсидии согласно приложению № 4 к Порядку.
3.2. Управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает и направляет после согласования с правовым управлением, управлением экономического развития и инвестиций представленные транспортным предприятием документы в финансовый отдел администрации города Благовещенска.
3.3. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, транспортными предприятиями подаются после утверждения Благовещенской городской Думой решения о городском бюджете на очередной финансовый год или внесения соответствующих изменений в решение о бюджете. Заявка на получение субсидии рассматривается главным распорядителем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней. По результатам рассмотрения заявления главный распорядитель принимает одно из следующих решений:
а) отказывает в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;
б) заключает с транспортным предприятием договор о предоставлении субсидии.
3.4. Основаниями для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии являются:
а) неполное представление транспортным предприятием документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;
б) выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных транспортным предприятием документах.
3.5. Транспортное предприятие, заключившее договор о предоставлении субсидии, представляет в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска следующие документы:
а) заявку на финансирование по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
б) расчет суммы субсидии по форме согласно приложению № 4 к Порядку;
в) отчет по технико-экономическим показателям обслуживания нерентабельных муниципальных автобусных и (или) троллейбусных маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, по форме согласно приложению № 5 к Порядку.
3.6. Управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска проверяет в течение 5 (пяти) рабочих дней представленные транспортным предприятием документы, после чего передает их в финансовый отдел администрации города Благовещенска.
3.7. Указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка документы транспортное предприятие представляет не позднее 20 декабря текущего года.
3.8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете главного распорядителя (получателя) средств, открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, на основании представленных в финансовое управление администрации города Благовещенска (вместе с платежным поручением на перечисление субсидии) договора и расчета размера субсидии.
3.9. Предоставление субсидии производится в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня представления транспортным предприятием указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка документов, но не позднее 25 декабря текущего года, при наличии финансовых средств на лицевом счете администрации в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
4. Основания и порядок возврата субсидии
4.1. Транспортное предприятие несет ответственность за достоверность и своевременность данных, представляемых в администрацию города Благовещенска для получения субсидии.
4.2. В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, выявления нарушений транспортным предприятием условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит возврату транспортным предприятием в бюджет города Благовещенска в течение 5 рабочих дней с момента получения от администрации города Благовещенска письменного уведомления о возврате субсидии.
4.3. В случае отказа транспортного предприятия от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.2 настоящего Порядка, администрация города Благовещенска производит необходимые действия по взысканию в установленном порядке подлежащих возврату бюджетных средств.
5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
ЗАЯВКА
на финансирование в _______________ (текущий финансовый год)
Дата ____________________
1. Полное наименование транспортного предприятия - получателя субсидии:
___________________________________________________________________________
2. Наименование субсидируемой деятельности:
___________________________________________________________________________
3. Размер запрашиваемой субсидии:
___________________________________________________________________________
4. Юридический адрес транспортного предприятия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Банковские реквизиты транспортного предприятия для зачисления средств
субсидии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: расчет субсидии на текущий финансовый год.
Руководитель транспортного предприятия _____________________
Главный бухгалтер транспортного предприятия ________________
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
ДОГОВОР
(проект)
о предоставлении субсидии транспортным предприятиям
на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным
экономически обоснованным тарифом, связанных
с осуществлением перевозок пассажиров
по нерентабельным муниципальным автобусным
и (или) троллейбусным маршрутам регулярных
перевозок в городском сообщении,
включая садовые маршруты
г. Благовещенск "__" _____________ 20__ г.
Администрация города Благовещенска, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице ___________________ действующего на основании _______________________ с одной стороны, и ___________________ в лице __________________ действующего на основании ________________ именуемое в дальнейшем "Предприятие" с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Предметом настоящего договора является предоставление Предприятию субсидии на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты.
1.2. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных решением Благовещенской городской Думы от _____________ № ____ Общая сумма по договору составляет _______ рублей _______ копеек.
1.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение затрат, не обеспеченных утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от _____________ № _____ - далее Порядок.
2. Обязательства Сторон
2.1. Предприятие обязуется:
2.1.1. Предоставлять в ____ году услуги по перевозке пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, по тарифам, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска.
2.1.2. Не позднее 20 декабря текущего года представлять в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска следующие документы:
а) заявку на финансирование по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
б) расчет суммы субсидии по форме согласно приложению № 4 к Порядку;
в) отчет по технико-экономическим показателям обслуживания нерентабельных муниципальных автобусных и (или) троллейбусных маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, за отчетный месяц по форме согласно приложению № 5 к Порядку.
2.1.3. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии вернуть сумму полученной субсидии в полном объеме в доход городского бюджета в течение 5 (пяти) дней с момента получения соответствующего письменного уведомления от Администрации.
2.2. Администрация обязуется:
- в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня представления указанных в п. 2.1.2 настоящего договора документов, но не позднее 25 декабря текущего года, при наличии финансовых средств на лицевом счете Администрации возмещать Предприятию затраты, не обеспеченные утвержденным экономически обоснованным тарифом, связанные с осуществлением перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным автобусным и (или) троллейбусным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Благовещенской городской Думы ____________ от _____________ № _____
- осуществлять проверки соблюдения Предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.3. Администрация вправе:
2.3.1. Осуществлять проверки соответствия представленных Предприятием документов фактическому состоянию.
2.3.2. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных Порядком и настоящим договором, требовать ее возврата путем направления Предприятию письменного уведомления.
2.4. Предприятие дает согласие на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Предприятие несет ответственность за достоверность и своевременность представления в Администрацию документов, предусмотренных пунктом 2.1.2 настоящего договора.
3.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в случае действия обстоятельств непреодолимой силы, прямо или косвенно препятствующих исполнению настоящего договора, то есть таких обстоятельств, которые независимы от воли Сторон, не могли быть ими предвидены в момент заключения договора и предотвращены разумными средствами при их наступлении. В случае если обстоятельства непреодолимой силы длятся более одного месяца, Стороны совместно определят дальнейшую юридическую судьбу настоящего договора.
4. Заключительные положения
4.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.
4.2. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего договора, будут по возможности разрешаться путем переговоров между Сторонами. При недостижении согласия - в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Настоящий договор составлен в трех идентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один - для Предприятия, два - для Администрации.
4.4. Настоящий договор вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему договору.
5. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Администрация: Предприятие:
____________________________________ ________________________________
____________________________________ ________________________________
____________________________________ ________________________________
____________________________________ ________________________________
М.П. М.П.
Приложение № 3
к Порядку
ЗАЯВКА
на финансирование
Дата ________________
1. Полное наименование транспортного предприятия - получателя субсидии:
___________________________________________________________________________
2. Наименование субсидируемой деятельности:
___________________________________________________________________________
3. Размер запрашиваемой субсидии:
___________________________________________________________________________
4. Предоставление субсидии за период с "__" ___________ 201_ г. по "__"
_____________ 201_ г.
5. Юридический адрес транспортного предприятия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Банковские реквизиты транспортного предприятия для зачисления средств
субсидии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
1. Расчет субсидии.
2. Отчет по технико-экономическим показателям обслуживания нерентабельных
муниципальных автобусных и (или) троллейбусных маршрутов регулярных
перевозок в городском сообщении, включая садовые маршруты.
Руководитель транспортного предприятия _____________________
Главный бухгалтер транспортного предприятия ________________
М.П.
Приложение № 4
к Порядку
РАСЧЕТ
суммы субсидии транспортным предприятиям на возмещение
затрат, не обеспеченных утвержденным экономически
обоснованным тарифом, связанных с осуществлением
перевозок пассажиров по нерентабельным муниципальным
автобусным и (или) троллейбусным маршрутам
регулярных перевозок в городском сообщении,
включая садовые маршруты
за _______________________ (текущий финансовый год)
Объем предоставляемых услуг
Экономически обоснованный тариф, руб.
Фактическая себестоимость, руб.
Разница между экономически обоснованным тарифом и фактической себестоимостью, руб. (гр. 3 - гр. 2)
Сумма выпадающих доходов, руб. (гр. 1 x гр. 4), руб.
Сумма субсидии, руб.
1
2
3
4
5
6
Руководитель органа местного Руководитель транспортного предприятия
самоуправления ______________________________________
Главный бухгалтер транспортного
______________________________ предприятия
______________________________________
М.П. М.П.
Приложение № 5
к Порядку
ОТЧЕТ
по технико-экономическим показателям обслуживания
нерентабельных муниципальных автобусных и (или)
троллейбусных маршрутов регулярных перевозок
в городском сообщении, включая садовые маршруты,
за ___________________ (текущий финансовый год)
Маршрут
Машиночасы, час.
Общий пробег (тыс. км)
Кол-во рейсов, ед.
Перевезено пассажиров, чел.
Всего перевезено пассажиров, чел.
Доходы, всего, в том числе (расшифровать), тыс. руб.
Расходы, тыс. руб.
Финансовый результат, тыс. руб.
по разовым билетам
по проездным билетам
по единой социальной транспортной карте
по электронной транспортной карте
- по билетам,
- по проездным,
- по эл. картам,
- ЕСТК,
- возмещение выпадающих доходов
Руководитель транспортного предприятия _______________________
Главный экономист транспортного предприятия __________________
М.П.
------------------------------------------------------------------