Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 12.09.2015 N 203/1743-5 "Об обращении К.А.Арапова по использованию мнения Ю.Н.Иванова в информационном бюллетене "Время новых решений"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2015 г. № 203/1743-5
ОБ ОБРАЩЕНИИ К.А.АРАПОВА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МНЕНИЯ Ю.Н.ИВАНОВА
В ИНФОРМАЦИОННОМ БЮЛЛЕТЕНЕ "ВРЕМЯ НОВЫХ РЕШЕНИЙ"
В избирательную комиссию Амурской области поступило заявление от члена бюро областного комитета КПРФ К.А.Арапова о том, что в печатном агитационном материале - информационном бюллетене "Время новых решений", опубликованном за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата на должность губернатора Амурской области А.А.Козлова, на шестой странице, присутствует материал, в котором выражено мнение Ю.Н.Иванова - председателя районного Совета народных депутатов Магдагачинского района - о кандидате на должность губернатора Амурской области А.А.Козлове.
Указывает, что согласно пункту 2 части 5 ст. 40 Закона Амурской области от 26 июня 2012 г. № 64-ОЗ "О выборах губернатора Амурской области" лица, замещающие выборные муниципальные должности, не могут проводить предвыборную агитацию при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. Как председатель районного Совета народных депутатов Магдагачинского района Ю.Н.Иванов является лицом, замещающим муниципальную должность.
Просит привлечь Ю.Н.Иванова к административной ответственности по ст. 5.11 КоАП РФ; лиц, ответственных за изготовление агитационного материала, - к административной ответственности по ст. 5.12 КоАП РФ, а также предупредить кандидата на должность губернатора Амурской области А.А.Козлова о дальнейшем недопущении нарушения ст. 40 Закона Амурской области от 26 июня 2012 г. № 64-ОЗ "О выборах губернатора Амурской области".
В избирательную комиссию Амурской области поступило пояснение от Ю.Н.Иванова о том, что он не является муниципальным служащим и свое мнение о кандидате на должность губернатора Амурской области А.А.Козлове он высказывал как житель Магдагачинского района в нерабочее время. При этом как депутат он поддержал выдвижение А.А.Козлова на должность губернатора Амурской области.
В ходе предварительного рассмотрения заявления рабочей группой по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения досрочных выборов губернатора Амурской области было установлено следующее. Информационный бюллетень за август/сентябрь 2015 года "Время новых решений" оплачен за счет средств избирательного фонда кандидата на должность губернатора Амурской области А.А.Козлова, что подтверждается платежным поручением № 44 от 19 августа 2015 года в размере 832000 рублей, тираж - 200000 экз.
Уведомление представлено в избирательную комиссию Амурской области 24 августа 2015 г. В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона "О выборах губернатора Амурской области" в материале указана необходимая информация о заказчике и исполнителе.
Рассматривая вопрос о соответствии содержания данного печатного агитационного материала требованиям избирательного законодательства, членами рабочей группы установлено, что Ю.Н.Иванов представлен в публикации не как председатель районного Совета народных депутатов Магдагачинского района, а как депутат районного Совета Магдагачинского района. Вместе с тем депутаты представительных органов местного самоуправления в соответствии с частью 2 ст. 1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не являются муниципальными служащими, соответственно, не находятся в Реестре должностей муниципальной службы, утвержденном Законом Амурской области от 31 августа 2007 г. № 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области". В пункте 8 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" депутаты не отнесены к выборным должностным лицам.
Кроме того, Ю.Н.Иванов как депутат районного Совета Магдагачинского района поддержал выдвижение кандидата на должность губернатора Амурской области А.А.Козлова, поставив свою подпись в листе поддержки кандидата. Список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата А.А.Козлова, размещен на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявление кандидату на должность губернатора Амурской области А.А.Козлову о согласии на использование изображения и высказывания в агитационном материале было дано Ю.Н.Ивановым от имени гражданина РФ, а не депутата или должностного лица. Агитационный материал не содержит изображения атрибутов и символов органов местного самоуправления, объектов, имеющих отношение к исполнению Ю.Н.Ивановым своих должностных обязанностей.
Принимая во внимание вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1. Отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
2. О принятом решении уведомить К.А.Арапова, зарегистрированного кандидата на должность губернатора Амурской области А.А.Козлова и Ю.Н.Иванова, являющегося депутатом районного Совета народных депутатов Магдагачинского района.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА
------------------------------------------------------------------