Постановление Администрации Свободненского района от 15.04.2015 N 170 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений"
АДМИНИСТРАЦИЯ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. № 170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, КАЗЕННЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Амурской области от 28 апреля 2010 г. № 209 "О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений" и в целях упорядочения оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений Свободненского района постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений Свободненского района.
2. Главным распорядителям средств районного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, в срок до 1 мая 2015 года привести примерные положения об оплате труда по видам экономической деятельности в соответствие утвержденному Положению о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений Свободненского района.
3. Руководителям муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений ежегодно согласовывать положения об оплате труда работников с главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, и отделом экономики администрации Свободненского района.
4. Признать утратившими силу:
постановление администрации Свободненского района от 8 июля 2010 г. № 385 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений Свободненского района";
постановление администрации Свободненского района от 16 января 2013 г. № 17 "О внесении изменений в постановление администрации Свободненского района от 8 июля 2010 г. № 385".
5. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Э.С.Агафонову.
Глава администрации
Свободненского района
Ю.П.РОМАНОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Свободненского района
от 15 апреля 2015 г. № 170
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ,
АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 31 декабря 2009 г. № 294-ОЗ "Об основах установления систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений", постановлением Правительства Амурской области от 28 апреля 2010 г. № 209 "О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных автономных и казенных учреждений" и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений.
2. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свободненского района, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Свободненского района, а также настоящим Положением.
3. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
б) государственных гарантий по оплате труда;
в) перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях района;
г) перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях района;
д) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
е) мнения представительного органа работников.
4. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее - муниципальные учреждения) устанавливаются с учетом примерных положений по оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утвержденных постановлением администрации Свободненского района после согласования с отделом экономики администрации района. Указанные примерные положения носят для муниципальных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.
Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми главными распорядителями бюджетных средств администрации Свободненского района после согласования с отделом экономики администрации района. Указанные положения носят для муниципальных казенных учреждений обязательный характер.
5. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.
6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с примерным положением по оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности и приложением № 1 к настоящему Положению в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.
7. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
8. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам учреждений (за исключением руководителей учреждений) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, Перечнем видов выплат стимулирующего характера согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
9. Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений (за исключением руководителей учреждений) устанавливаются в соответствии с примерным положением по оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников.
10. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда (в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения) и может быть изменен в соответствии с трудовым законодательством один раз в год по итогам предшествующего года.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
11. Заработная плата руководителю учреждения, заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения, определяемая трудовым договором, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются:
руководителю муниципального учреждения - главным распорядителем средств районного бюджета по согласованию с заместителем главы администрации, осуществляющим контроль и координацию деятельности в соответствующих отраслях;
заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения - руководителем муниципального учреждения по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета.
12. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными нормативными правовыми актами района.
13. Руководителям учреждений устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:
премия по итогам работы (за месяц или квартал, год), выплачиваемая в порядке, установленном пунктом 13.1 настоящего Положения;
единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемая в порядке, установленном пунктом 13.2 настоящего Положения;
за наличие ученой степени, почетных званий в размерах, определенных примерным положением об оплате труда работников районных бюджетных и казенных учреждений по видам экономической деятельности.
13.1. Премии по итогам работы руководителю муниципального учреждения выплачиваются по решению главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение, с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и (или) иных показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и его руководителя, устанавливаемых главным распорядителем.
13.2. Единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается наиболее отличившимся руководителям муниципальных учреждений исходя из следующих критериев:
выполнение особо важных и сложных заданий, имеющих большую значимость, в случае эффективности достигнутых результатов с учетом личного вклада в общие результаты работы;
проявление высокого профессионализма и оперативности при исполнении заданий и поручений органа местного самоуправления, главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение;
внедрение новых форм и методов работы, способствующих достижению высоких конечных результатов (кроме предложений, неоправданно увеличивающих документооборот и расход бюджетных средств);
проведение мероприятий, направленных на получение дополнительного дохода от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципального учреждения;
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и улучшение имиджа муниципального учреждения.
Решение об установлении руководителю муниципального учреждения единовременной премии за выполнение особо важных и сложных заданий принимается главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение, по согласованию с первым заместителем главы района.
14. Главные распорядители средств районного бюджета, в ведении которых находятся соответствующие учреждения, устанавливают предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 3.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения в кратности от 1 до 3 может быть увеличен по решению главного распорядителя средств районного бюджета, в ведении которого находится учреждение, в отношении руководителя учреждения, включенного в соответствующий перечень, утверждаемый администрацией района.
Соотношение средней заработной платы руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений рассчитывается за календарный год с учетом всех финансовых источников формирования заработной платы. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
15. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается локальным нормативным актом учреждения после согласования с главным распорядителем средств районного бюджета и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных муниципальных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.
16. Основной персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал муниципального учреждения - работники муниципальных учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники муниципального учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения.
17. Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного, автономного учреждений формируется на календарный год исходя из размера субсидий муниципальному бюджетному, автономному учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и средств от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований районного бюджета на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников учреждения.
18. Заработная плата работников учреждения (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения работ той же квалификации.
19. Объем средств, предусматриваемый по бюджетным сметам муниципальных казенных учреждений в части оплаты труда, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими муниципальных услуг.
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА
И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
1. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
2. Выплаты в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
3. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (в южных районах Дальнего Востока).
Приложение № 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА
И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.
2. Выплаты за качество выполняемых работ.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
4. Премиальные выплаты по итогам работы.
5. Выплаты за наличие ученой степени, почетных званий.
------------------------------------------------------------------