Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 23.04.2015 N 50/214 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах губернатора Амурской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(шестой созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 50/214
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах губернатора Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту, Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах губернатора Амурской области".
2. Направить указанный законопроект временно исполняющему обязанности губернатора области, в комитеты и депутатские фракции Законодательного Собрания, избирательную комиссию области, прокуратуру области для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 13 мая 2015 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
К.В.ДЬЯКОНОВ
ПРОЕКТ
Внесен
комитетом
Законодательного Собрания
Амурской области
по вопросам
законодательства, местного
самоуправления и регламенту
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 26 июня 2012 г. № 64-ОЗ "О выборах губернатора Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 17 декабря 2012 г. № 124-ОЗ, от 26 апреля 2013 г. № 179-ОЗ, от 9 сентября 2013 г. № 216-ОЗ, от 18 декабря 2013 г. № 299-ОЗ, от 9 июня 2014 г. № 375-ОЗ, от 7 ноября 2014 г. № 435-ОЗ, от 2 апреля 2015 г. № 518-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 11 изложить в новой редакции:
"Статья 11. Порядок формирования участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее дня истечения срока полномочий участковой комиссии предыдущего состава с соблюдением установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" общих условий формирования участковых комиссий.
Решение о начале формирования участковых комиссий принимается территориальной комиссией не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий соответствующих участковых комиссий действующего состава.
2. Срок приема предложений по составу участковой комиссии составляет 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании участковых комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав.
Сообщение о формировании участковых комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию территориальной комиссией до начала приема предложений по составу участковой комиссии.
3. Если на соответствующей территории участковая комиссия не была сформирована, то участковая комиссия формируется в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу такой участковой комиссии составляет 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании участковых комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав.
4. На избирательных участках, образованных в соответствии с частями 2, 3 статьи 20 настоящего Закона, участковые комиссии формируются в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.";
2) в статье 13:
а) в части 2 слова ", а муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют территориальным избирательным комиссиям не менее 10 минут эфирного времени на каждом из своих каналов" исключить;
б) в абзаце первом части 3 второе предложение исключить;
3) в пункте 4 статьи 16 слова "частями 4 и 5" заменить словами "частями 3 - 5";
4) в пункте 2 статьи 17 слова "частями 4 и 5" заменить словами частями "3 - 5";
5) часть 16 статьи 18 изложить в новой редакции:
"16. Заверение копий протоколов и иных документов избирательной комиссии производится председателем избирательной комиссии либо его заместителем, либо секретарем избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставит печать избирательной комиссии.";
6) статью 20 изложить в новой редакции:
"Статья 20. Образование избирательных участков
1. Голосование избирателей на выборах губернатора области проводится на избирательных участках, образованных в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Уточнение перечня избирательных участков и их границ в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов губернатора области.
2. Избирательные участки могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования:
1) в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания);
2) в труднодоступных и отдаленных местностях (по согласованию соответственно с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной и отдаленной местности).
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться по решению избирательной комиссии области командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
5. Сведения об избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должны быть опубликованы (обнародованы) территориальной комиссией не позднее чем за два дня до дня голосования.
6. При опубликовании (обнародовании) указанных в части 4 настоящей статьи сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается главой местной администрации муниципального района, городского округа с командиром соответствующей воинской части.";
7) в статье 21:
а) в части 2:
в абзаце первом слова "не позднее чем за 10 дней" заменить словами "не позднее чем за 11 дней";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частями 1 и 2 статьи 59 настоящего Закона список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования.";
б) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации поселения.";
в) часть 10 изложить в новой редакции:
"Список избирателей, составленный участковой комиссией в соответствии с частями 3 - 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.";
1
8) статью 22 дополнить частью 5 следующего содержания:
1
"5 . На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом
1 части 2 статьи 20 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки
избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день
голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по
предъявлении открепительного удостоверения.";
9) часть 10 статьи 25 после слова "лично" дополнить словами "не позднее чем через 30 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов губернатора области";
10) в части 2 статьи 26 слово "избранных" заменить словом "избранные", слово "глав" заменить словом "главы";
11) в статье 27:
а) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:
"4) письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.";
1
б) в части 1 слова "с иными документами, необходимыми для регистрации
кандидата" заменить словами "с документами, указанными в части 1 настоящей
статьи";
5
в) часть 1 исключить;
г) в части 2 после слова "одновременно -" дополнить словами "не ранее чем через 30 дней и";
д) часть 4 после слов "но не более чем на 5 процентов" дополнить словами ", а число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов, представляемое в избирательную комиссию области, может превышать число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов, указанное в части 2 статьи 26 настоящего Закона, но не более чем на 5 процентов";
12) в статье 28:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение предусмотренного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата, в том числе соблюдение требований Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Избирательная комиссия области обязана в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом.";
б) в пункте 2 части 7 слова "части 9" заменить словами "частей 9 и 10";
в) в абзаце втором части 9:
первое предложение изложить в следующей редакции: "В протоколе указываются количество заявленных, количество представленных листов поддержки кандидата, количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, признанных недостоверными с указанием оснований признания их таковыми, количество подписей, не засчитанных в соответствии с частью 8 настоящей статьи, с указанием оснований признания их таковыми.";
четвертое предложение после слов "признания подписей недостоверными" дополнить словами ", не засчитанными в соответствии с частью 8 настоящей статьи,";
г) в части 10 слова "пунктами 3 и 4 части 1 статьи 27" заменить словами "пунктом 3 части 1 статьи 27";
13) в статье 29:
а) в части 1 слова "а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата" заменить словами "а также при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, собранных в поддержку выдвижения кандидата в соответствии со статьей 26 настоящего Закона";
б) в пункте 5 части 2 статьи 29 слова "частями 7, 8" заменить словами "частью 7";
14) в части 4 статьи 32 слово "соответствующей" исключить;
15) в части 2 статьи 35 слова "на общих выборах" заменить словами "(в том числе повторного голосования)";
16) часть 2 статьи 37 изложить в новой редакции:
"2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.";
17) часть 5 статьи 45 после слов "в нем информацию в" дополнить словами "информационно-телекоммуникационной";
18) часть 2 статьи 47 изложить в новой редакции:
"2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, избирательным объединениям, иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.";
19) пункт 1 части 2 статьи 52 признать утратившим силу;
20) в статье 56:
а) в части 1 слова "не позднее чем за 20 дней" заменить словами "не позднее чем за 30 дней";
б) в части 2 слова "не позднее чем за 20 дней" заменить словами "не позднее чем за 25 дней";
21) второе предложение абзаца второго части 16 статьи 57 изложить в новой редакции: "В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
22) в статье 58:
а) в части 4 слова "объявляет помещение для голосования открытым и" исключить;
б) второе предложение части 5 изложить в следующей редакции: "С наступлением времени голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.";
23) часть 5 статьи 59 дополнить предложением следующего содержания: "Досрочное голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными кандидатами, избирательными объединениями.";
24) в статье 63:
а) в первом предложении части 14 слова "о внесении уточнений в протокол" заменить словами "о внесении уточнений в строки 1 - 18 протокола";
б) часть 14 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если необходимо внести уточнения в строку 19 и последующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 16 настоящей статьи.";
25) в статье 64:
а) часть 9 после слов "в части 1 статьи 18 настоящего Закона," дополнить словами "а также наблюдателям,";
б) в абзаце первом части 10:
в первом предложении:
слово "обязана" заменить словом "вправе", слова "о внесении уточнений в протокол" заменить словами "о внесении уточнений в строки 1 - 18 протокола";
дополнить предложением следующего содержания: "В случае если необходимо внести уточнения в строку 19 и последующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи.";
26) приложение № 1 изложить в следующей редакции (прилагается);
27) приложение № 2 дополнить строкой следующего содержания:
"11 равно 12 + 14 + 16".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Приложение № 1
к Закону Амурской области
от _____________ № ______
ЛИСТ ПОДДЕРЖКИ КАНДИДАТА
Выборы ________________________________________________________________
(наименование должности высшего должностного лица Амурской
области (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти Амурской области) в соответствии
с Уставом (основным Законом) Амурской области) <1>
"__" ____________________ 20__ года
(дата голосования)
Я, ________________________________________________ ___________________
(фамилия, имя, отчество) (дата рождения)
___________________________________________________________________________
(статус лица: депутат представительного органа муниципального образования
с указанием наименования представительного органа, глава муниципального
образования с указанием наименования должности, с указанием
муниципального образования, где осуществляет свои полномочия депутат
представительного органа муниципального образования или избранный
на муниципальных выборах глава муниципального образования)
поддерживаю выдвижение избирательным объединением _________________________
(наименование
избирательного объединения)
кандидата на должность ____________________________________________________
(наименование должности высшего должностного лица
Амурской области (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти
Амурской области) в соответствии с Уставом
(основным Законом) Амурской области)
гражданина Российской Федерации ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________ работающего ____________________________________________
(дата рождения) (место работы или службы, занимаемая
должность или род занятий)
проживающего ______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место
жительства кандидата)
Фамилия, имя, отчество
Подпись
Дата внесения подписи
Время внесения подписи
Удостоверительная надпись нотариуса о засвидетельствовании подлинности
подписи.
Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в листе поддержки кандидата, имелась или имеется судимость, в листе поддержки кандидата после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата.
--------------------------------
<1> Текст подстрочников, а также примечание и сноска в изготовленном листе поддержки кандидата могут не воспроизводиться.
------------------------------------------------------------------