Распоряжение Правительства Амурской области от 27.04.2015 N 53-р "О мероприятиях по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Амурской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. № 53-р
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности деятельности по профилактике социального сиротства, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшению положения детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Амурской области:
1. Создать рабочую группу по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Утвердить прилагаемые:
План мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Амурской области;
Перечень показателей для оценки эффективности реализации Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Амурской области;
состав рабочей группы по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Амурской области, ответственным за исполнение мероприятий Плана, обеспечить исполнение мероприятий в установленные сроки.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области О.В.Гуменюка.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
Утвержден
распоряжением
Правительства
Амурской области
от 27 апреля 2015 г. № 53-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1. Правовое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты)
1.1.
Разработка (корректировка) нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот, с учетом современных требований и приоритетов политики деинституционализации
2015 год
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Создание правовых условий для организации жизнедеятельности организаций для детей-сирот, а также создание в данных организациях условий пребывания и воспитания детей-сирот, максимально приближенных к семейным
2. Методическое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
2.1.
Распространение на территории Амурской области положительного опыта работы по созданию эффективных моделей функционирования организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций, профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот
Постоянно
Министерство социальной защиты населения Амурской области; организации для детей-сирот
Внедрение в практику работы органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот эффективных моделей деятельности по воспитанию, реабилитации, социальной адаптации и защите прав детей
2.2.
Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, Интернет-конференций и других мероприятий для руководителей органов и организаций, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
2015 год
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Обеспечение методического руководства и координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот
3. Организационное обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
3.1.
Анализ сети организаций для детей-сирот в Амурской области и ее соответствия потребностям Амурской области, а также определение оптимального для области количества организаций для детей-сирот
2015 год
Министерство социальной защиты населения Амурской области; организации для детей-сирот
Определение потребности Амурской области в организациях для детей-сирот, а также службах, предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей-сирот, с учетом процесса реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
3.2.
Определение перечня организаций для детей-сирот Амурской области, не соответствующих требованиям законодательства и приоритетам государственной политики и подлежащих сохранению и реформированию либо ликвидации или реорганизации
Первое полугодие 2015 года
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Оптимизация сети организаций для детей-сирот
3.3.
Определение объемов финансирования на проведение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот
2016 год
Министерство социальной защиты населения Амурской области; министерство финансов Амурской области
Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот
3.4.
Разработка планов мероприятий по реструктуризации и реформированию каждой в отдельности организации для детей-сирот
2015 год
Министерство социальной защиты населения Амурской области; министерство строительства и архитектуры Амурской области; министерство финансов Амурской области
Проведение реструктуризации и реформирования организации для детей-сирот
3.5.
Разработка показателей эффективности оказания государственных услуг организациями для детей-сирот
2015 год
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Повышение эффективности и результативности функционирования и формирование рейтинга организаций для детей-сирот
3.6.
Реализация мероприятий, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей-сирот
2015 - 2018 годы
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Обеспечение выполнения предусмотренных законодательством процедур, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей-сирот, с учетом соблюдения прав детей
3.7.
Создание в организациях для детей-сирот необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, по семейному типу
2015 - 2024 годы
Министерство социальной защиты населения Амурской области; организации для детей-сирот
Повышение качества жизни и воспитания детей, находящихся в организациях для детей-сирот
3.8.
Создание на базе функционирующих организаций для детей-сирот организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей-сирот, в Амурской области
2015 год
Министерство социальной защиты населения Амурской области; организации для детей-сирот
Повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот
3.9.
Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
Постоянно
Министерство социальной защиты населения Амурской области; министерство внутренней и информационной политики; организации для детей-сирот
Обеспечение информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер, формирование положительного общественного мнения по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
3.10.
Обеспечение контроля за соблюдением прав детей, находящихся в организациях для детей-сирот
Постоянно
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Обеспечение соблюдения предусмотренных законодательством прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот
3.11.
Организация взаимодействия с организациями и гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав детей-сирот
Постоянно
Министерство социальной защиты населения Амурской области; организации для детей-сирот
Привлечение гражданского общества к деятельности по улучшению положения детей-сирот
4. Кадровое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
4.1.
Обеспечение комплектования организаций для детей-сирот квалифицированными кадрами руководящих, педагогических, медицинских и других работников
Постоянно
Министерство социальной защиты населения Амурской области; организации для детей-сирот
Укомплектование организаций для детей-сирот квалифицированными кадрами, необходимыми для реализации целей и задач указанных организаций
4.2.
Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми, с использованием лучшего опыта работы организаций для детей-сирот, реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей
Постоянно
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Повышение уровня квалификации работников организаций для детей-сирот за счет обучения их современным технологиям работы с детьми, находящимися в указанных организациях
4.3.
Организация психолого-педагогической поддержки работников организаций для детей-сирот, их консультирования по вопросам воспитания, обучения, реабилитации и защиты прав детей
Постоянно
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Создание системы психолого-педагогической и консультативной поддержки работников организаций для детей-сирот
5. Мониторинг реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот
5.1.
Осуществление регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот в соответствии с показателями для оценки эффективности реализации Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот в Амурской области
Ежеквартально
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Обеспечение эффективности реализуемых мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот, их соответствия заявленным целям и задачам
5.2.
Подготовка и размещение на сайте Правительства Амурской области информации о ходе реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот в Амурской области
2015 год
Министерство социальной защиты населения Амурской области; министерство внутренней и информационной политики
Информирование общественности о ходе реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот
Утвержден
распоряжением
Правительства
Амурской области
от 27 апреля 2015 г. № 53-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), в общей численности детского населения, проживающего на территории Амурской области.
2. Доля детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области, в общей численности детей-сирот, проживающих на территории Амурской области.
3. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот в семью на воспитание в иных формах, установленных семейным законодательством Российской Федерации, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Амурской области.
4. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Амурской области.
5. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации выпускников этих организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Амурской области.
6. Доля организаций для детей-сирот, деятельность которых организована по семейному типу, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Амурской области.
7. Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот к средней заработной плате в Амурской области.
8. Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации из организаций для детей-сирот.
9. Доля детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, охваченных программами отдыха и оздоровления, в общей численности детей-сирот, находящихся в этих организациях.
Утвержден
распоряжением
Правительства
Амурской области
от 27 апреля 2015 г. № 53-р
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Рябинина Юлия
Николаевна
- министр социальной защиты населения Амурской области (руководитель рабочей группы)
Белов Александр
Владимирович
- начальник отдела инвестиций министерства строительства и архитектуры Амурской области
Гуменюк Олег
Владимирович
- заместитель председателя Правительства Амурской области
Карловский Олег
Аркадьевич
- первый заместитель министра социальной защиты населения Амурской области
Кузьмина Елена
Владимировна
- заместитель министра социальной защиты населения Амурской области
Москалец Елизавета
Ефимовна
- председатель правления Амурского отделения "Российского детского фонда" (по согласованию)
Петрова Ольга
Николаевна
- начальник управления учета и перераспределения имущества министерства имущественных отношений Амурской области
Сологуб Владимир
Викторович
- заместитель министра финансов Амурской области
Третьякова Наталья
Павловна
- уполномоченный по правам ребенка в Амурской области
------------------------------------------------------------------