Постановление Администрации города Свободного от 04.06.2015 N 1105 "О введении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. № 1105
О ВВЕДЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с Уставом города Свободного, в целях совершенствования организации оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, усиления их материальной заинтересованности в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации постановляю:
1. Утвердить Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Свободного и работников органов местного самоуправления, чьи должности не отнесены к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о порядке оказания материальной помощи и выплаты единовременных премий, не входящих в систему оплаты труда, работникам муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений и работникам органов местного самоуправления, чьи должности не отнесены к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Установить, что введение систем оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением осуществляется:
органами местного самоуправления - в отношении работников этих органов по должностям, не отнесенным к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы;
структурными подразделениями администрации города - в отношении работников подведомственных им бюджетных, автономных и казенных учреждений.
4. Структурным подразделениям администрации города Свободного в отношении подведомственных учреждений до 15 июня 2015 года по согласованию с отделом экономического развития и поддержки предпринимательства администрации города и финансовым управлением администрации города:
- привести действующие нормативные акты об оплате труда работников учреждений, отнесенных к сфере их ведения и переведенных на новые системы оплаты труда, в соответствие настоящему постановлению.
5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств городского бюджета:
- муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города в части оплаты труда работников, чьи должности не отнесены к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и (или) выполнение муниципальных функций;
- муниципальными бюджетными, автономными учреждениями - в пределах субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием этими учреждениями в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.С.Поповича.
Глава
города Свободного
Р.В.КАМИНСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Свободного
от 4 июня 2015 г. № 1105
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА
СВОБОДНОГО И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ЧЬИ ДОЛЖНОСТИ НЕ ОТНЕСЕНЫ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТЯМ
И ДОЛЖНОСТЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Свободного (далее - муниципальные учреждения) и работников органов местного самоуправления, чьи должности не отнесены к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы (далее - работники учреждений), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.
2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
б) государственных гарантий по оплате труда;
в) перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях города;
г) перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях города;
д) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
е) мнения представительного органа работников.
2.1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, по согласованию с отделом экономического развития и поддержки предпринимательства администрации города. Указанные примерные положения носят для муниципальных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.
Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных муниципальных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми учредителями муниципальных казенных учреждений, по согласованию с отделом экономического развития и поддержки предпринимательства администрации города. Указанные положения носят для муниципальных казенных учреждений обязательный характер.
Положения об условиях оплаты труда работников органов местного самоуправления, чьи должности не отнесены к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, утверждаются руководителем этого органа.
3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения руководителем муниципального учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.
5. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам (за исключением руководителей муниципальных учреждений) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения и Перечнем видов выплат стимулирующего характера согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом разрабатываемых в муниципальных учреждениях показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений (органов).
7. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда (в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения) и может быть изменен в соответствии с трудовым законодательством один раз в год по итогам предшествующего года.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
8. Основной персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом муниципальных учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал муниципального учреждения - работники муниципальных учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники муниципального учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности данного муниципального учреждения.
9. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами города Свободного.
10. Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений следующие выплаты стимулирующего характера:
премия по итогам работы (за месяц или квартал, год);
единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемая в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения;
за наличие ученой степени, почетных званий.
Премии по итогам работы руководителю муниципального учреждения выплачиваются по решению главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение, с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и (или) иных показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и его руководителя, устанавливаемых указанными органами.
В качестве показателя эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения по решению главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение, может быть установлен рост средней заработной платы работников муниципального учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы, обеспечиваемого за счет средств городского бюджета.
11. Единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается наиболее отличившимся руководителям муниципальных учреждений исходя из следующих критериев:
выполнение особо важных и сложных заданий, имеющих большую значимость, в случае эффективности достигнутых результатов с учетом личного вклада в общие результаты работы;
проявление высокого профессионализма и оперативности при исполнении заданий и поручений главы муниципального образования и (или) главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение;
внедрение новых форм и методов работы, способствующих достижению высоких конечных результатов (кроме предложений, неоправданно увеличивающих документооборот и расход бюджетных средств);
проведение мероприятий, направленных на получение дополнительного дохода от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципального учреждения;
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и улучшение имиджа муниципального учреждения.
Решение об установлении руководителю муниципального учреждения единовременной премии за выполнение особо важных и сложных заданий принимается главой муниципального образования и (или) главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение.
12. Заработная плата руководителю муниципального учреждения, заместителю руководителя и главному бухгалтеру муниципального учреждения, определяемая трудовым договором, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются:
- руководителю муниципального учреждения - главой муниципального образования или его заместителями, осуществляющими контроль и координацию деятельности в соответствующих отраслях;
руководителю муниципального учреждения, подведомственного структурному подразделению администрации города Свободного, - в порядке, установленном этим органом;
заместителю руководителя и главному бухгалтеру муниципального учреждения - руководителем муниципального учреждения.
Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора.
12.1. Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения, устанавливают предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей соответствующих учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений в кратности от 1 до 3.
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя муниципального бюджетного, автономного и казенного учреждения и средней заработной платы работников этого учреждения в кратности от 1 до 3 может быть увеличен по решению главы муниципального образования и (или) главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находятся муниципальное бюджетное, автономное и (или) казенное учреждения.
Соотношение средней заработной платы руководителей муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений рассчитывается за календарный год с учетом всех финансовых источников формирования заработной платы. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
13. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается руководителем этого учреждения после согласования с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
13.1. Структурные подразделения администрации города Свободного, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных муниципальных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений, за исключением муниципальных учреждений:
- МКУ "Управление по содержанию и обслуживанию административных зданий города Свободного";
- МКУ "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг";
- МАОУ ДПО "Учебный центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям";
- МАУ "Центр спортивной подготовки";
- МКУ "Стройсервис";
- МКУ "Жилищный центр".
14. Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного, автономного учреждений формируется на календарный год исходя из размера субсидий муниципальному бюджетному, автономному учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется на календарный год исходя из объема бюджетных ассигнований городского бюджета на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников учреждения.
15. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
16. Объем средств, предусматриваемый по бюджетным сметам муниципальных казенных учреждений в части оплаты труда, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими государственных (муниципальных) услуг.
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА
1. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
3. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, южных районах Амурской области).
Приложение № 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА
1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.
2. Выплаты за качество выполняемых работ.
3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
4. Премиальные выплаты по итогам работы.
5. Выплаты за наличие ученой степени, почетных званий.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
города Свободного
от 4 июня 2015 г. № 1105
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ВЫПЛАТЫ
ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ПРЕМИЙ, НЕ ВХОДЯЩИХ В СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ТРУДА,
РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И РАБОТНИКАМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ЧЬИ ДОЛЖНОСТИ НЕ ОТНЕСЕНЫ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТЯМ
И ДОЛЖНОСТЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения оказания материальной помощи и выплаты единовременных премий, не входящих в систему оплаты труда, работникам муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее - учреждения) и работникам органов местного самоуправления, чьи должности не отнесены к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы (далее - работники).
2. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь.
3. Оказание материальной помощи работникам производится при наличии экономии средств по фонду оплаты труда и при условии гарантированного выполнения всех обязательств по выплате окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
4. Материальная помощь выплачивается в следующих случаях:
в связи с бракосочетанием, рождением детей, смертью работника или члена его семьи (отца, матери, жены, мужа, детей). В случае смерти (гибели) работника в период его работы материальная помощь выплачивается близким родственникам умершего по их заявлению при предъявлении свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство с умершим;
в случае утраты или повреждения имущества в результате стихийного бедствия и иных непредвиденных обстоятельств (пожар, хищение имущества, авария систем газо-, тепло- и водоснабжения) при представлении документов из соответствующих органов местного самоуправления, внутренних дел, противопожарной службы и других, подтверждающих причиненный ущерб в результате указанных обстоятельств, принадлежность имущества работнику;
в связи с проведением специализированного лечения работника или члена его семьи (отца, матери, жены, мужа, детей) при представлении документов, подтверждающих соответствующие расходы.
5. Порядок оказания материальной помощи работникам, а также ее допустимые размеры применительно к отдельным основаниям ее оказания определяются в локальном нормативном акте или в коллективном договоре.
6. Решение об оказании материальной помощи работникам принимает руководитель муниципального учреждения на основании письменного заявления работника (близких родственников умершего работника), а руководителю учреждения - руководителем структурного подразделения администрации города Свободного, в ведении которого находится данное учреждение, на основании письменного заявления руководителя учреждения.
Размер материальной помощи определяется приказом руководителя учреждения.
7. За счет средств фонда оплаты труда в соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации за примерное исполнение должностных обязанностей и другие достижения работникам могут выплачиваться единовременные премии, не входящие в систему оплаты труда, в следующих размерах:
в связи с награждением государственными и (или) ведомственными наградами, присуждением почетных званий - до 5000 рублей;
при объявлении благодарности или награждении почетной грамотой - до 5000 рублей;
в связи с государственными и профессиональными праздниками, установленными законодательством Российской Федерации, - до 5000 рублей один раз в год. Перечень государственных, профессиональных праздников в соответствующей сфере деятельности, в связи с которыми могут выплачиваться премии, устанавливается в примерных положениях об оплате труда (положениях об оплате труда) работников;
по случаю юбилейных дат (в связи с 50-летием, 55-летием, 60-летием и 65-летием со дня рождения) - до 5000 рублей;
в случае увольнения в связи с выходом на пенсию - до 5000 рублей.
8. Решение о выплате единовременной премии работникам принимает руководитель муниципального учреждения, а руководителю учреждения - руководитель структурного подразделения администрации города Свободного, в ведении которого находится данное учреждение.
Размер премии определяется приказом руководителя учреждения в пределах общей экономии по фонду оплаты труда.
9. Материальная помощь и единовременные премии, не входящие в систему оплаты труда, не включаются в расчет средней заработной платы и не учитываются при начислении районного коэффициента и процентных надбавок.
------------------------------------------------------------------