Постановление Администрации города Тынды от 04.06.2015 N 2542 "Об утверждении программы социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЫНДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. № 2542
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ТЫНДЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Тынды, реализации основных направлений деятельности администрации города Тынды и подведомственных ей органов местного самоуправления администрация города Тынды постановляет:
1. Утвердить программу социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год (прилагается).
2. Отраслевым (функциональным) органам администрации города Тынды представить в отдел экономической политики администрации города Тынды отчет по итогам до 15 февраля 2016 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте администрации города Тынды в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тынды по экономическому развитию и торговле Т.А.Плотникову.
Мэр
города Тынды
Е.П.ЧЕРЕНКОВ
Утверждена
постановлением
администрации
города Тынды
от 4 июня 2015 г. № 2542
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
ТЫНДЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год направлена на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.
Программа социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год:
- уточняет и конкретизирует задачи и приоритеты развития города на 2015 год, обозначенные Концепцией стратегии социально-экономического развития города Тынды на 2008 - 2020 годы, утвержденной 17 августа 2007 г. № 2442 (с изменениями от 28 мая 2008 г. № 1603), комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного муниципального образования город Тында Амурской области на период 2010 - 2015 годов, утвержденным в новой редакции постановлением мэра города Тынды от 4 апреля 2012 г. № 888;
- предусматривает мероприятия, осуществляемые отраслевыми (функциональными) органами администрации города Тынды в рамках муниципальных программ в соответствующих сферах деятельности, и позволяет оценить результаты от реализации этих мероприятий.
Раздел 2. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА В 2014 ГОДУ
Нестабильная финансовая и экономическая ситуация в стране в 2014 году негативно отразилась на экономике города.
Объем производства промышленной продукции в 2014 году составил 101,9% к уровню 2013 года.
Рост объема производства по добыче полезных ископаемых составил 2,6 раза, рост производства, передачи и распределения пара и горячей воды составил 3,8% в сравнении с 2013 годом.
В то же время спад производства произошел по издательской и полиграфической деятельности на 2,9%, по производству прочих неметаллических минеральных продуктов - на 18,5%, по производству оборудования - на 37,1%, по производству, передаче и распределению электроэнергии - на 5,8% в сравнении с 2013 годом.
В 2014 году численность маточного поголовья крупного рогатого скота составила 21 голову, численность маточного поголовья свиней составила 150 голов. Численность маточного поголовья крупного рогатого скота снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 21 голову. Численность маточного поголовья свиней снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 182 головы. Снижение маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней произошло из-за резкого роста стоимости комбикормов и сена.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", за 2014 год сократился на 14,7%. Ввод в действие жилых домов составил 34,2 тыс. кв. метров общей площади, или 199,9% к уровню 2013 года за счет ввода жилых домов в мкр. Таежный по программе переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Рост инвестиций в 2014 году составил 3,4% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
Грузооборот транспорта увеличился на 20,6%. Пассажирооборот увеличился на 31,4%.
Оборот розничной торговли города возрос на 5,1%, оборот общественного питания города - на 3,5%, объем платных услуг населению снизился на 3,7%.
В городе Тында осуществляют деятельность 10 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), 3 средних школы, 2 гимназии, 1 лицей, межшкольный учебно-производственный комбинат, центр детского творчества - это позволило создать на территории города Тынды условия для реализации возможностей, дифференциации и индивидуализации обучения детей.
По программам дошкольного образования обучается 2570 детей. Охват детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет составляет 92% (в 2013 году - 84%; по области - 78%). Актуальный спрос равен 0. Удовлетворенность - 100%. В 2014 году открыта группа младенческого возраста (от 2 месяцев до 1 года), которая пользуется значительным спросом у жителей города. С 1 сентября 2014 года во всех ДОУ открыты группы для детей раннего возраста от 1 года.
Во всех общеобразовательных учреждениях созданы условия, способствующие эффективному переходу на новые образовательные стандарты.
В городе находятся в эксплуатации 1 стадион, 26 плоскостных спортивных сооружений, 11 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, лыжная база, горнолыжный спуск. Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2014 году составило 5746 человек (16,8% от численности населения). В спортивных школах занимается 1413 детей (27,5% от общей численности детей).
Из 11 спортивных залов 6 залов находятся в общеобразовательных учреждениях и только два находятся в оперативном управлении спортивных школ. Именно этих два зала несут основную нагрузку по организации учебно-тренировочного процесса в спортивных школах и предоставлению времени для занятий физической культурой и спортом населению города.
В ГБУЗ АО "Тындинская больница" мощность коечного фонда круглосуточного пребывания больных составила в 2014 году 198 посещений, мощность коечного фонда дневного стационара - 88 посещений.
Показатель общей смертности населения за 2014 год составил 10,6 на 100 тысяч населения и составил 101,46% от планового значения. По младенческой смертности показатель составляет 4,3 на 1000 родившихся живыми и составил в 2014 году 44,42% от планового значения.
Численность населения города снизилась на 350 человек. Рождаемость населения превысила смертность в 2014 году на 100 человек (в 2013 году - на 96 человек). Миграционный отток населения за 2014 год составил 439 человек (в 2013 году - 718 человек).
Численность безработных сократилась на 8,3% и составила на 31 декабря 2014 года 433 человека.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (за январь - декабрь) возросла на 1,7% и составила 48,7 тыс. рублей.
Раздел 3. ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ТЫНДЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД
Основными задачами социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год определены:
В сфере жилищно-коммунального хозяйства:
- обеспечение надежности систем теплоснабжения города;
- проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения;
- снижение затрат при производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население города.
В производстве строительных материалов:
- увеличение выпуска конкурентоспособной, импортозамещающей продукции высокого качества;
- освоение производства инновационных строительных материалов;
- организация производств по выпуску конструктивных изделий и конструкций для быстровозводимых малоэтажных зданий высокой заводской готовности.
В строительстве:
- эффективное использование бюджетных средств, направленных на строительство и капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
- стимулирование жилищного строительства посредством создания благоприятных условий для ипотечного жилищного кредитования;
- повышение доступности жилья для населения;
- развитие малоэтажного жилищного строительства в местах комплексной застройки с применением индивидуальных и типовых проектных решений;
- постепенная ликвидация ветхого и аварийного жилья;
- создание условий для безопасной жизнедеятельности населения через реализацию мероприятий по сейсмоусилению жилищных объектов.
В инвестиционной сфере:
- создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение бюджетных инвестиций;
- реализация приоритетных инвестиционных проектов города.
В сфере транспорта и дорожного хозяйства:
- повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети в городе;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;
- создание безопасных и комфортных условий участникам движения на территории города.
В сфере торговли:
- увеличение налоговой отдачи от вида экономической деятельности "Торговля";
- недопущение необоснованного роста цен на продукты питания первой необходимости и перебоев их в продаже;
- легализация оборота розничной торговли алкогольной продукцией и сокращение числа объектов торговли, реализующих алкоголь.
В сфере предпринимательства:
- реализация системы мер и механизмов по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории города.
В сфере образования:
- обеспечение исполнения указов Президента Российской Федерации по 100-процентному охвату детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;
- увеличение до 50% охвата детей в возрасте от 1 до 3 лет услугами дошкольного образования;
- обеспечение достижения соотношения числа обучающихся на одного педагогического работника в соответствии с утвержденной "дорожной картой";
- обеспечение уровня заработной платы педагогических работников в соответствии с прогнозной величиной средней заработной платы по экономике;
- проведение работы по созданию на базе школ образовательных центров, предоставляющих весь спектр образовательных услуг: дошкольное, общее и дополнительное образование;
- обеспечение исполнения указов Президента РФ по охвату детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования;
- обеспечение контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета на 2015 - 2016 учебный год на основании перспективной потребности экономики области в кадрах;
- обеспечение развития материально-технической базы учреждений профессионального образования, внедрение программ подготовки в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами нового поколения.
В сфере здравоохранения:
- реализация мероприятий "дорожной карты", направленных на повышение эффективности здравоохранения города;
- совершенствование организации медицинской помощи и повышение качества оказываемых медицинских услуг;
- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
- повышение эффективности оказания доврачебной, первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи, развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализации медицины;
- увеличение объема платных медицинских услуг, оказываемых населению;
- диспансеризация населения города.
В сфере культуры:
- реализация мероприятий "дорожной карты", направленных на повышение эффективности сферы культуры города Тынды;
- качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышение качества и доступности услуг учреждений культуры населению города Тынды, расширение их спектра.
В сфере физической культуры и спорта:
- улучшение спортивной инфраструктуры Бамовской столицы;
- развитие массовой физической культуры и спорта в городе.
В сфере охраны окружающей среды:
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия на окружающую среду.
В сфере управления муниципальным имуществом:
- с целью сокращения задолженности по неналоговым поступлениям активизация претензионно-исковой работы, а также индивидуальной работы с каждым должником.
Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2015 ГОД
Основные мероприятия
Ответственный исполнитель
Результаты
1
2
3
I. Развитие жилищно-коммунального хозяйства
1. Реализация муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Тынде на 2015 - 2020 годы" - ремонт изношенных сетей тепловодоснабжения
Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды
Снижение износа коммунальной инфраструктуры с 60% до 59%
2. Реализация подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында" муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды на 2015 - 2020 годы"
Переселение из непригодного для проживания жилья 539 семей в строящиеся дома мкр. Таежный, ликвидация 4,5 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья
3. Реализация подпрограммы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды" муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды на 2015 - 2020 годы"
Приобретение на вторичном рынке жилья квартир для переселения 46 человек из аварийного жилищного фонда, ликвидация 2 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья
4. Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды на 2015 - 2020 годы"
Предоставление социальных выплат 5 молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
5. Реализация муниципальной программы "Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2013 - 2017 годы"
Ремонт автодороги на мкр. Таежный - 2,01 км
II. Развитие потребительского рынка, внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства
Сокращение оборота розничной торговли алкогольной продукцией за счет сокращения числа объектов их продаж
Сектор по торговле и защите прав потребителей отдела экономической политики администрации города Тынды
На 20%
Увеличение объектов розничной торговли, реализующих продовольственные социально значимые товары по ценам ниже средних цен по городу
На 10%
Организация в приспособленном помещении ежедневного базара "Частное подворье" для сельхозпроизводителей
На 100%
Организация бесплатных мест для сельхозпроизводителей на торговых рядах МУП "Тында"
На 100%
Организация дополнительных бесплатных мест для сельхозпроизводителей на "Зимнем базаре"
На 20%
Организация дополнительных бесплатных мест для сельхозпроизводителей на "Летнем базаре"
На 20%
III. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия на окружающую среду
1. Проведение экологических общегородских субботников
2
2. Проведение мероприятий в рамках постановления Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 686 "О проведении дней защиты от экологической опасности населения"
Охват - 70% населения города
IV. Развитие системы образования
1. Повышение заработной платы педагогических работников в соответствии с указами Президента РФ, в т.ч. за счет:
Управление образования, дошкольные учреждения администрации города Тынды
ОО - 129%;
ДОО - 129%;
ДОД - 104%
- реорганизации образовательных организаций (далее - ОО) путем присоединения
4 ДОО
- исполнения показателей "дорожной карты" по соотношению обучающихся, воспитанников и педагогов
ОО - 20,3 человека;
ДОО - 14,3 человека;
ДОД - 108,1 человека
2. Создание новых мест в детских садах за счет повышения посещаемости
Формирование разновозрастных групп (до 12) в целях высвобождения помещений для организации образовательного процесса обучающихся 1-х классов
3. Совершенствование системы профессионального образования:
- участие в региональных конкурсах профессионального мастерства
участие в 2 конкурсах: "Учитель года - 2015"; "Воспитать человека"
- привлечение учащихся, обучающихся по программам среднего общего образования в предпрофильный педагогический класс
до 12 человек
4. Совершенствование системы дополнительного образования
100% охват дополнительным образованием обучающихся 1 - 8 классов в образовательных организациях.
Открытие на базе каждой образовательной организации объединения, кружка технической направленности.
Доведение доли учащихся, охваченных платными дополнительными образовательными услугами, до 30%
V. Развитие системы здравоохранения
1. Обеспечение доступности медицинской помощи за счет решения кадрового вопроса первичного звена
Государственное автономное учреждение здравоохранения "Тындинская больница"
2. Улучшение демографических показателей:
- достижение целевого показателя "смертность от всех причин", утвержденного "дорожной картой"
9,4 случая на 1000 населения
- не допускать превышения целевых показателей "младенческая смертность" и "смертность детей в возрасте 0 - 17 лет", утвержденных "дорожной картой"
до 7,7 случая на 1000 родившихся живыми,
до 9,2 случая на 10000 населения соответствующего возраста
VI. Развитие культуры и искусства
1. Проведение мероприятия, посвященного 70-летию Победы:
- благоустройство "Памятника-монумента землякам-тындинцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годы"
Комитет по культуре администрации города Тынды
Облицовка стен полированными плитами, устройство поверхности площадки постамента из полированных мраморных плит
2. Проведение цикла мероприятий по Году литературы
Приобщение населения города к чтению, популяризация литературного творчества писателей. С охватом зрительской аудитории в количестве 3,0 тысячи человек населения города
3. Выполнение показателей по реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597, в т.ч. в части повышения заработной платы работников учреждений культуры
До 73,3% от средней заработной платы по области
4. Выполнение показателей по реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 в части повышения заработной платы педагогов дополнительного образования
До 80% от средней заработной платы по области
VII. Развитие физической культуры и спорта
1. Доведение числа систематически занимающихся физической культурой и спортом граждан города
Комитет по физической культуре и спорту администрации города Тынды
До 16% (124 тыс. чел.)
2. Строительство спортивного комплекса с крытой ледовой ареной на 476 зрителей в городе Тынде Амурской области
Единовременная пропускная способность - 50 человек
3. Обеспечение проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий согласно единому календарному плану комитета по физической культуре и спорту
198 мероприятий
VIII. Внутренняя и информационная политика
Участие в курсах повышения квалификации по предложениям образовательных организаций, Правительства Амурской области
Отдел контроля и работы с обращениями граждан
6 человек
Проведение аттестации и квалификационных экзаменов для муниципальных служащих
19 человек - аттестация,
24 человека - повышение квалификации
IX. Управление муниципальным имуществом
Сокращение задолженности по неналоговым поступлениям
КУМИ
На 50%
------------------------------------------------------------------