Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 11.06.2015 N 184/1500-5 "О порядке использования государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов губернатора Амурской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. № 184/1500-5
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПОДГОТОВКЕ
И ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 68 Закона Амурской области от 26 июня 2012 г. № 64-ОЗ "О выборах губернатора Амурской области", статьей 7 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", пунктом 2.5 Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 187/1312-5, и в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов губернатора Амурской области и обеспечения деятельности избирательных комиссий избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1. Использовать государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов губернатора Амурской области.
2. Утвердить Регламент перевода государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Амурской области (далее - Регламент) (прилагается).
3. Информационному центру избирательной комиссии Амурской области (Н.Н.Поповой) разработать в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления программу проведения тренировки по подготовке и проведению досрочных выборов губернатора Амурской области. Программа проведения тренировки должна предусматривать использование всех задач ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя председателя избирательной комиссии Амурской области В.В.Вискулову.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.
6. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Амурской области.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА
Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Амурской области
от 11 июня 2015 г. № 184/1500-5
РЕГЛАМЕНТ
ПЕРЕВОДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" В РЕЖИМ ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент перевода государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Амурской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах губернатора Амурской области", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативными актами ЦИК России.
1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Амурской области, а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.
2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения
досрочных выборов губернатора Амурской области
2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Амурской области включает проведение в установленные настоящим Регламентом сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы в режиме подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Амурской области.
2.2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Амурской области осуществляется по постановлению избирательной комиссии Амурской области.
2.3. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы" и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", территориальные избирательные комиссии в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" с момента получения постановления о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов губернатора Амурской области, но не позднее чем за 40 дней до голосования образуют группы контроля за использованием комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы").
Группа контроля за использованием КСА ГАС "Выборы" избирательной комиссии Амурской области создается не ранее дня перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов и не позднее чем через семь дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки
и проведения досрочных выборов губернатора
Амурской области
3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Амурской области понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного получения, передачи и обработки информации, обеспечения избирательных действий.
Кроме того, ГАС "Выборы" используется для размещения этих данных в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС "Выборы" и в информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" (далее - ИСП ГАС "Выборы").
3.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в избирательной комиссии Амурской области, территориальных избирательных комиссиях, а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".
3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы".
Услуги связи для ГАС "Выборы" предоставляются предприятиями электросвязи на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим федеральным законодательством.
3.4. В режиме подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Амурской области ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:
ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей, а также обработка ведомостей проверки подписных листов в поддержку выдвижения (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы");
проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы", задача "Контроль избирательных фондов");
ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");
ввод и обработка данных об участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с Законом Амурской области "О выборах губернатора Амурской области" кандидатах, политических партиях (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений");
ввод и обработка сведений о доверенных лицах, уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");
ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы строгой отчетности");
ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, о предварительных данных об итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Учет кандидатов и избирательных объединений", "Избирательные кампании");
ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");
ввод и проверка финансовых отчетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");
ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");
ввод и обработка сведений о проведении предвыборной агитации, в том числе сведений о предоставленных средствами массовой информации эфирном времени и печатной площади, об агитационных материалах и изготавливающих их организациях и индивидуальных предпринимателях, а также контроль за соблюдением норм законодательства (задача "Агитация");
ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");
обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России;
обработка и размещение в ИСП ГАС "Выборы" сведений, поступивших в базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального времени.
3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов губернатора Амурской области (прилагается).
4. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме
подготовки и проведения досрочных выборов
губернатора Амурской области
4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА избирательной комиссии Амурской области ИСП ГАС "Выборы", а также Интернет-портала ГАС "Выборы". Наполнение сайта регулируется Инструкцией по размещению данных государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной ЦИК России. В ИСП ГАС "Выборы" и на Интернет-портале ГАС "Выборы" в реальном времени отображается ход подготовки и проведения выборов.
Члены избирательной комиссии Амурской области с правом решающего голоса получают доступ в режиме "только чтение" к информационным ресурсам ГАС "Выборы" на своих автоматизированных рабочих местах, в том числе в день голосования и после завершения голосования в момент поступления информации в систему ГАС "Выборы".
Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 г. № 200/1254-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы", и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 г. № 49/463-4.
4.2. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 68 Закона Амурской области Закона "О выборах губернатора Амурской области".
4.3. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Амурской области прекращается в день официального опубликования общих результатов выборов избирательной комиссией Амурской области в соответствии со статьей 67 Закона Амурской области "О выборах губернатора Амурской области".
Приложение
к Регламенту
РЕГЛАМЕНТ
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПРИ ПЕРЕВОДЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГАС "ВЫБОРЫ"
В РЕЖИМЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименования технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение
Действия в ЦИК России
Действия в избирательной комиссии Амурской области (ИКАО)
Действия в территориальной избирательной комиссии (ТИК)
Сроки выполнения технологической операции
1.
Передача сведений о планируемой избирательной кампании, сформированного фрагмента классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании", "Право")
Передача в ТИК.
Передача в ЦИК России
Прием от ИКАО
После официального опубликования решения о назначении выборов, но не позднее чем через 7 дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения
2.
Пересылка актуализированных справочников в нижестоящие комиссии ("Справочники")
Передача в ТИК
Прием от ИКАО
Не позднее чем через день с момента актуализации данных в справочниках
3.
Формирование и передача сведений об участковых избирательных комиссиях ("Кадры")
Прием от ТИК
Передача в ИКАО
По мере формирования избирательных комиссий, но не позднее чем через семь дней после первого заседания комиссии, а также при внесении изменений
4.
Формирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии уточненных (дополненных) фрагментов классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании")
Прием от ТИК.
Передача в ЦИК России
Передача в ИКАО
По мере формирования УИК, но не позднее чем через один день после первого заседания комиссии
5.
Передача сведений об избирателях при актуализации базы данных ГАС "Выборы" (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы")
Прием на внешнем носителе от ТИК
Передача в ИКАО
По мере актуализации базы данных, но не позднее чем за 26 дней до дня голосования
6.
Анализ сведений в базе данных подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы", выявление и передача повторяющихся записей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы")
Передача в ТИК
Прием от ИКАО
В течение одного дня после выявления повторяющихся записей
7.
Формирование и передача информации о кандидатах, политических партиях ("Учет кандидатов и избирательных объединений")
Передача в ТИК.
Передача в ЦИК России
Прием от ИКАО
В течение трех дней с момента выдвижения кандидата или принятия решения о регистрации, отмене регистрации, ином изменении статуса кандидата
8.
Ввод сведений о членах избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами ("Кадры")
Прием от ТИК
Передача в ИКАО
По мере назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса до дня официального опубликования результатов выборов
9.
Ввод и передача сведений о движении бланков открепительных удостоверений:
о количестве и номерах; о дате передачи (получения);
об утраченных (номера и количество) ("Документы строгой отчетности")
Передача в ТИК.
Прием от ТИК.
Передача в ЦИК России
Прием от ИКАО. Передача в ИКАО
В течение одного дня после начала движения открепительных удостоверений
10.
Ввод и передача сведений о выдаче открепительных удостоверений избирателям в ТИК ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК.
Передача в ЦИК России
Передача в ИКАО
За 30 и 20 дней до дня голосования. В течение одного дня после окончания выдачи открепительных удостоверений в ТИК
11.
Ввод и передача сведений о выдаче открепительных удостоверений избирателям в УИК ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК.
Передача в ЦИК России
Передача в ИКАО
За 10 дней, за 3 дня, в течение одного дня после поступления информации от УИК, а также накануне дня голосования
12.
Ввод и передача сведений о движении избирательных бюллетеней:
о количестве;
о дате передачи (получения);
об утраченных (количество) ("Документы строгой отчетности")
Передача в ТИК.
Прием от ТИК.
Передача в ЦИК России
Прием от ИКАО. Передача в ИКАО
В течение одного дня после поступления информации об окончании движения избирательных бюллетеней в соответствующей избирательной комиссии
13.
Формирование и передача списка отчетных времен ("Итоги")
Передача в ТИК.
Передача в ЦИК России
Прием от ИКАО
Не позднее чем за пять дней до даты голосования
14.
Формирование и передача описания протоколов об итогах голосования ("Итоги")
Передача в ТИК.
Передача в ЦИК России
Прием от ИКАО
Не позднее чем за пять дней до даты голосования
15.
В случае применения КОИБ - формирование и передача в нижестоящие комиссии исходных данных
Передача в ТИК
Прием от ИКАО
Не позднее чем за два дня до даты голосования
16.
Ввод данных об открытии помещений для голосования на участке и передача сведений о количестве избирателей в вышестоящие избирательные комиссии ("Итоги")
Прием от ТИК.
Репликация с ЦИК
Передача в ИКАО
По мере поступления информации, но не позднее 8 час. 30 мин. по местному времени в день голосования
17.
Передача данных об участии избирателей в выборах ("Итоги")
Прием от ТИК.
Репликация с ЦИК
Передача в ИКАО
Не позднее чем через 30 минут с момента истечения отчетного времени
18.
Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ТИК
Передача в ЦИК России, ИКАО
По мере ввода данных, начиная со времени закрытия участков, каждый час до окончания ввода данных протоколов всех УИК (рекомендуемое время окончания ввода - 12.00 дня, следующего за днем голосования)
19.
Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ТИК.
Передача в ЦИК России
Передача в ЦИК России, ИКАО
Не позднее одного часа после подписания протоколов ТИК, ИКАО
20.
Ввод и передача в избирательные комиссии данных о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней ("Документы строгой отчетности")
Прием от ТИК.
Передача в ЦИК России
Передача в ИКАО
По мере ввода данных протоколов об итогах голосования соответствующих избирательных комиссий
21.
Передача информации об определении результатов выборов ("Избирательные кампании")
Передача в ИКАО, ТИК
Передача в ТИК
Прием от ИКАО
В течение одного дня после принятия постановления ИКАО об определении результатов выборов
22.
Ввод данных об окончании полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса от непобедивших кандидатов ("Кадры")
Прием от ТИК
Передача в ИКАО
Со дня окончания избирательной кампании в течение семи дней
23.
Пересылка данных о расформировании временных УИК ("Кадры")
Прием от ТИК
Передача в ИКАО
Через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в течение семи дней
24.
Размещение сведений о ходе и предварительных итогах избирательной кампании на сайте ИКАО и в ИСП ГАС "Выборы"
Контроль и утверждение данных на сайтах ИКАО
В соответствии с Инструкцией по размещению данных государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет
------------------------------------------------------------------