Нормативный правовой акт города Тынды от 15.06.2015 N 28-НПА "Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Тынды"
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ГОРОДА ТЫНДЫ
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТЫНДЫ
Принят
решением
Тындинской городской Думы
от 9 июня 2015 г. № 285-Р-ТГД-VI
Статья 1. Сфера действия настоящего нормативного правового акта
Настоящий нормативный правовой акт разработан в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, Уставом города Тынды, нормативными правовыми актами города Тынды, с целью повышения эффективности использования земельных участков, входящих в состав земель в границах муниципального образования города Тынды.
Статья 2. Характеристика земель муниципального образования города Тынды
1. В состав земель в границах муниципального образования города Тынды входят земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности Амурской области, государственная собственность на которые не разграничена, муниципальной собственности, в частной собственности. Все земли, входящие в состав земель в границах муниципального образования города Тынды, относятся к категории земель населенных пунктов.
2. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
3. Изменение разрешенного использования земельных участков осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.
4. В муниципальной собственности города Тынды находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Амурской области, право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, а также которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством и которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности (далее - земельные участки).
Статья 3. Принципы и формы предоставления земельных участков
1. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в соответствии с принципами законности, эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
2. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в государственной собственности, право на которые не разграничены, предоставляются на основании:
1) решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
3. Предоставление земельных участков осуществляется в собственность или в аренду:
1) без проведения торгов;
2) с проведением торгов в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 4. Субъекты управления и распоряжения земельными участками
1. В соответствии с Уставом города Тынды и иными муниципальными нормативными правовыми актами субъектами управления и распоряжения земельными участками от имени муниципального образования города Тынды являются:
1) Тындинская городская Дума (далее - городская Дума);
2) администрация города Тынды (далее - Администрация города) - орган местного самоуправления, осуществляющий управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования города Тынды.
2. Функции специально уполномоченного органа администрации города Тынды, осуществляющего от имени муниципального образования города Тынды полномочия собственника по управлению и распоряжению земельными участками, выполняет отраслевой (функциональный) орган администрации города Тынды - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды (далее - КУМИ Администрации г. Тынды).
Статья 5. Полномочия городской Думы
1. Городская Дума определяет общий порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также определяет порядок управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.
2. Городская Дума обладает следующими полномочиями:
1) устанавливает полномочия органов местного самоуправления и комитета по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством;
2) утверждает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов;
3) утверждает порядок определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Тынды, без проведения торгов;
4) утверждает порядок определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Тынды;
5) утверждает порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования города Тынды;
6) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, отнесенными к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.
Статья 6. Полномочия Администрации города
1. Администрация города организует непосредственное управление и распоряжение муниципальными земельными участками, а также управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Порядком, а именно:
1) предоставление и изъятие земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Тынды, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
2) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования города Тынды для муниципальных нужд;
3) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования города Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования города Тынды, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
4) осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Тынды в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) издание правовых актов о распоряжении землями на территории муниципального образования города Тынды в соответствии со своей компетенцией, условиями и порядком их использования;
6) организация подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципального образования города Тынды;
7) организация разработки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Тынды;
8) организация подготовки, согласования и утверждения подготовленной на основании документов территориального планирования города документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;
9) издание правовых актов о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
10) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
11) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
12) согласование проектной и землеустроительной документации на строительство, проектной документации на размещение временных объектов, обеспечение организации работ для строительства объектов и исполнительной съемки законченных строительством объектов;
13) установление градостроительных ограничений при выделении земельных участков, в том числе при перерегистрации прав на них;
14) осуществление контроля за соблюдением требований градостроительного законодательства;
15) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Тынды;
16) установление публичного сервитута;
17) опубликование сообщений о проведении торгов или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов в официальных средствах массовой информации, размещает на официальном сайте города Тынды в сети Интернет в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
18) выдача разрешений на использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях, определенных законодательством Российской Федерации;
19) осуществление иных полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Тынды и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 7. Полномочия КУМИ Администрации г. Тынды
1. КУМИ Администрации г. Тынды как отраслевой (функциональный) орган администрации города Тынды осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками, а также управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Порядком, на основании правовых актов Администрации города, а именно:
1) заключает соглашения о передаче земельных участков (в том числе при переоформлении), принадлежащих на праве собственности гражданину или юридическому лицу;
2) заключает договоры аренды, безвозмездного (срочного) пользования, постоянного бессрочного пользования;
3) заключает договоры купли-продажи земельных участков;
4) осуществляет полномочия организатора торгов и продавца при предоставлении (в том числе при переоформлении) земельных участков в собственность;
5) обеспечивает постановку муниципальных земельных участков на кадастровый учет;
6) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками в соответствии с действующим законодательством, иными муниципальными нормативными правовыми актами города Тынды.
Статья 8. Предельные размеры (нормы отвода) земельных участков, предоставляемых в аренду
1. Установить на территории города Тынды минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, юридическим лицам в аренду:
1) для размещения гаражей физическим лицам - 18 кв. м;
2) для размещения гаражей юридическим лицам - 30 кв. м;
3) для размещения автостоянок - 1000 кв. м;
4) для торговли, общественного питания и бытового обслуживания - 200 кв. м;
5) для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства - 1000 кв. м;
6) для индивидуального жилищного строительства - 400 кв. м;
7) для иных целей - в соответствии с градостроительными регламентами.
2. Установить на территории города Тынды максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, юридическим лицам в аренду:
1) для размещения гаражей физическим лицам - 100 кв. м;
2) для размещения гаражей юридическим лицам - 500 кв. м;
3) для размещения автостоянок - 2500 кв. м;
4) для торговли, общественного питания и бытового обслуживания - 1500 кв. м;
5) для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства - 10000 кв. м;
6) для индивидуального жилищного строительства - 1500 кв. м;
7) для иных целей - в соответствии с градостроительными регламентами.
Статья 9. Заключительные положения
1. Администрация города, а также КУМИ Администрации города Тынды вправе обращаться в суды с исками и выступать в судах в защиту прав и законных интересов муниципального образования города Тынды в сфере земельных отношений.
2. Защита прав муниципального образования города Тынды как собственника на землю финансируется за счет средств городского бюджета.
3. Сделки с землей, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.
4. Со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта утрачивают свое действие:
1) решение Тындинской городской Думы от 14 июня 2012 г. № 504 "Об утверждении положения "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Тынды";
2) нормативный правовой акт города Тынды от 15 апреля 2014 г. № 14-НПА "О внесении изменения в положение "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Тынды", утвержденное решением Тындинской городской Думы от 14 июня 2012 г. № 504", принятый решением Тындинской городской Думы от 15 апреля 2014 г. № 109-Р-ТГД-VI;
3) нормативный правовой акт города Тынды от 26 марта 2015 г. № 9-НПА "О внесении изменения в положение "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Тынды", утвержденное решением Тындинской городской Думы от 14 июня 2012 г. № 504", принятый решением Тындинской городской Думы от 26 марта 2015 г. № 246-Р-ТГД-VI.
5. Настоящий нормативный правовой акт подлежит опубликованию в газете "Авангард" и размещению на официальном сайте администрации города Тынды в сети Интернет gorod.tynda.ru.
6. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.
Мэр
города Тынды
Е.П.ЧЕРЕНКОВ
г. Тында
15 июня 2015 года
№ 28-НПА
------------------------------------------------------------------